旨，给李广、程不识拨军费，让他们大大扩充马场，训练几十万战马。”
“陛下，大汉虽然积蓄百年，可一时还拿不出那么多军费，况且，训练大量大汉骑兵，也尚需时日啊。”卫绾连忙解释。
“唉，继续讲。”
“匈奴人不像咱们汉人作战，讲究派兵布阵，两军对垒，剑拔弩张。匈奴人那是见自己人多就上前攻击，打得赢就玩命地进攻，打完了就一心的抢掠，抢完了就‘呼喝’着一溜烟儿跑了。打不赢更是不用说，凭着蛮人骑术的精湛，蛮人战马的优良，还有对地形的熟悉，还是一溜烟儿就没影子了。他们不攻城，不占地，甚至除了在漠南山地里建了一座汉人还没见过的王城，就不再有城了，要想跟匈奴人决战，就算大汉出兵十万，也像一拳打在棉花上，发不上力啊。”卫绾也很无奈。
景帝急得团团转，原地转着圈儿地说：“照丞相这么说，我大汉就只有和亲一策了？”
卫绾忙走到景帝身边，沉稳地说：“那倒也不是，从目前形势来看，至少我们可以做这么几件事。”
“爱卿速讲。”景帝眼睛里终于看到了些许的希望。
“其一，派探子探路，熟谙蛮人生活习性，绘制作战地图，为大军有朝一日全面进军做好准备。”
“嗯，明天召见韩枳。”
“其二，划拨军费，让李广、程不识扩建马场，广积战马，同时大量训练汉军骑士，包括汉军使用的刀剑，也要改良了，朝着适合马战改。”
“给钱，养马，练兵，改刀！”景帝坚定地说。
“第三，汉匈一旦开战，恐怕很难短时间就彻底解决匈奴之患，故此，我大汉得做好持久作战的思想准备。”
景帝点点头，摸着胡须慢慢踱步。
“持久作战就需要消耗大量的国力，汉家几代君主延续的‘休养生息’之策，一定得继续承袭，只有国库充盈了，才能与匈奴人持久作战。”
景帝皱了皱眉头，问道：“那现今呢？还是和亲？”
卫绾拱手道：“陛下，此外别无他策啊。”
“可恨的匈奴人，战也不战，不战也战，可恨之至，谁能此极！”景帝恨恨地说着，卫绾顺眉地听着。
第二日，景帝颁布急诏，命韩枳进京觐见皇帝。
十日之后，韩枳在丞相卫绾的带领下，在未央宫觐见了景帝。
二十日后，韩枳着一身白衣，骑一匹白马，驾一只白鸽，摇着一方白纸扇，带着家臣关一鸣朝着云中城去了。