朝廷这边会出总督管理民政事务、保护安全等等，公司需要向朝廷支付每年一些费用，以驻军等。
既然要挖金子，那么公司需要粮食、需要卡位军事据点等。
那么，北美的所有土地，是完全的国有化的，并非私人所有、私人也不得私自圈地。
是以，前期，公司需要投资移民、垦殖、军事据点建设、造船等。
两个目的。
一个，是前期大顺为了战争，发行了一批国债。但是兑付期还没到。所以，如果有人想要抓紧时间入场这个泡沫公司，为了之后的超高分红，那么这时候就要赶紧把国债兑为现金。
价格会跌，大顺朝廷这边趁机回购一批低价售卖的国债，等于减轻了债务。
另一个，就是前期投入巨大，实际上就是靠“旧金山、旧银山”的金子银子，提前消费了，日后挖出来还现在的消费。
而鉴于要是等着金子银子挖出来之后再消费，多半都跑到回家囤地、投资印度、放高利贷等等方向上去了。
没挖出来之前，就先募集资金把这笔钱花掉，那么这笔钱就可控地流向了移民、垦殖、农业机械、造船、帆布等产业上。
同样的，这笔钱，将可以在前期的“行政扭曲下的土地价格”期间，以行政扭曲的土地价格，购买国有土地。
这意思是说，现在北美的土地，120亩，3两银子的价格都卖不出去。
但通过行政命令，强行扭曲价格，可以保证120亩土地，足以卖出30两的价格。
而等着人口渐渐增多、产业逐渐发展、人口不断滋生，那么显而易见的，这个土地的价格，终有一天，不需要行政的扭曲，也能达到30两的价格。
但是，万事开头难。难就难在，前期时候，必须要用行政命令来扭曲土地价格的时候，怎么把地卖出去？
等着日后人口滋生、产业发展、需求稳固了，这都不需要什么手段和策略了，30两银子120亩地，不有的是人抢？
而这个难的开头，刘玉就是靠这种办法来解决的。
等于是，这个泡沫公司的融资，来做移民这种利在千秋的事，并且花“高价”购买了扶桑的土地，这笔钱流入了“移民基金”当中，为日后的移民还提供了一笔钱。
比如说，前期先移民5000户，这5000户的土地，都是泡沫公司出钱购买的国有土地。
至于说，这些人要不要偿还公司的移民船票和买地钱、怎么还、用什么还、用实物还是市场价粮食……等等这些，这是细节问题，可以慢慢讨论。
关键是，移民5000户的钱、船票、前期投入等，这一大笔钱，由公司来出。
公司当然不想出。
但不出不行。
因为这是行政命令保证的垄断专营权，和刘玉搞的对日贸易一样，要么干、要么不干。
干，就得履行附加的各种义务。
不干，就别出钱入股就是了。
如大顺对日贸易的公司，就是以大顺和锁国日本以及试图拿到垄断收益的幕府，三家合伙保证这个垄断权。
但你拿到这个垄断权，就别琢磨什么自由贸易，老老实实地履行造船、重舰、训练水手、注册船只、战时征召的义务。
换到这里，也是一样的。
你想绕开公司和监管，私自募集个四五十人，就去那边采金？
不是不行，别被抓到。
抓到就绞刑，金子归抓获者、告密者所有。
想去“自由”地采金，门都没有。
只要去采金，就必须在这个专营垄断公司之内，也即要履行这些可以说【非常沉重】的义务。
从纯粹资本收益的经济学角度，这是违背自由的、是低效的。
因为，最高效的制度，应该是放开开采，你有本事你就弄个四五十人，挖到金子大发一笔，开支也小，
这样，利润率最高、效率最高，而且没有任何乱七八糟的附加义务，就是去挖金子的。
但，问题是，对大顺而言，挖金子，并不是目的。所以，这种高效是无意义的。
对刘玉而言，移民才是目的，挖金子只是促成这个移民的手段。
那么，就必须要清楚，这个“高效”，到底是什么高效。
是高效地挖金子？
还是高效地移民？
其实，刘玉依旧是是和稀泥的折中选择。
既不是理论上最高效的挖金子、也不是理论上最高效的移民。
理论上，最高效的挖金子，是宣布谁挖了归谁，资本自己雇人过去挖。那绝对最效率。
理论上，最高效的移民，就是实学激进派的加大集权、提振国库收入、均田去掉中间商，以移民为如修长城、运河一样的国家政策，狂移、屯田、卫所制。
刘玉现在搞得这种折中和稀泥，只是现有条件，包括技术、监管、行政效率、运输水平等限制下，一个相对平衡和可行性相对高的选择。
社会现实决定的，并不可能完全都按照理论上来。
哪怕是学南海公司和密西西比公司的宣传忽悠来搞钱，或者说这个“泡沫”能吹起来，也得仰仗