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为防夫家谋取关东田产，若是已婚妇女死亡，亲生儿女为继承人，无亲生儿女丈夫未事实再娶的，归他生前使用，死后收回国有。丈夫再娶的，前妻赐田产权收回国有，由土地资源部统一管理再分给无地农民。
因为这田是朕赐的，不是其丈夫和父母赐的，朕不干涉夫权和父母之权，但是这田既是朕赐的，是朕的恩典，代表朕的皇权，其夫和父母干涉朕的皇权，这就严重了。”
王逸飞暗想：果然是特立独立行的女帝。这虽然与时下风俗不同，但在新的疆域或许能够得到一定的执行。按照你强势的性格、侠女作风，真有人夺妇女的田地产权，你知道后也要派人给她们夺回来吧。
王逸飞道：“还要分给这些百姓，皇上是真有心效仿唐时均田制呀。”
书颖道：“贵以贱为本，高以下为基。咱们上层人以百姓之税为给养获取了大部分利益，却不分一点给百姓，那是不行的。唐时均田制虽然最终崩溃，仍是华夏历经千年出的善政，我等应该有所借鉴。”
一位少校参谋忽道：“这种纳税户未必会去关东种地，他们都是有些手艺的，或者做着小生意。肯定会造成土地抛荒。”
书颖点头道：“抛荒也没有关系。所有的土地都被过度开发也不是好事，适当的抛荒利于环境保护和土地肥力保持。
如果有什么实业项目落地关东，商人集团肯定要征地，产权在农民和工匠手中，就能保证一个国家的民间门利益不会被商人独吞。”
这时总参部的人才有些了解皇帝构思的前瞻性，她是想将秦时的军功制和唐时的均田制取经。
产权到军人和流民手中，他们的心中就牵念着那块地方，总有人出关闯荡的，现在最可怕的敌人差不多被国防军清除了，百姓基本上是可以在那一带耕种生存的了。
至于资本主义发展的需要无地人去工厂打工的事，书颖暂时不做考虑。她认为工业产业发展不一定就要农民失地为代价。
到现代时的农民在乡下都有土地，但是为了赚钱仍然能抛下土地的羁绊去大城市打工。农村的土地是他们最后的退路，是社会稳定的基石。这一点就与英国的工业发展道路完全不同了。
书颖一个冬天就为了《关东土地大纲》征询多方意见，军方、文官集团，包括支援战争的民间门人士。
除了大纲之外，还要商讨政策落地的工作组织和方法制度，拿出一份试行版初稿后，书颖就在年底时签署文件，快递到中原的新式印刷技术的出版社发行全国。
各级官府和官员个人再缺钱也得向他们订阅女皇出版的《关东土地大纲》，就算送到民间门，销量也能顶瓜瓜。
出版社加班加点排版，过年也只在大年三十和正月初一休息，到了正月初十，最早一批《关东土地大纲》就送到洛京的报刊书行了。
报童将文件和当日的报纸一起送到提前订阅的各家官员府中，而一些学生则自己到书行购买。
……
叶霆（韩泠泠所出）、叶震（叶玉堂和张丹娘长子）兄弟都是十五六岁年纪，去年从家学移到了国子监念书。他们现在是皇族子弟了，人人奉承，但由于叶世钊当家时代家规严厉，他们倒不至于成为纨绔子弟。
二人拿着新买的文件到了有名的饭馆酒肆“八仟客”，一个接地气的快餐店的品牌被书颖的合伙人做成高档连锁饭店。
二叶上了二楼，却见前方两桌正聚着一群少年人，那些少年人一见他们便露出笑脸。
“什么风把二位小王爷也吹来了？”
二叶过去问候，一个是王相公家的二公子王元芳，一个裴延庆和前朝公主的长子裴绩、一个是前朝曹驸马家的长子曹杰，一个是韩澈的长子韩昭，一个是潘彬的长子潘超。
因为本朝特殊情况，书颖以绝对的实力对前朝势力手下留情，不造她的反的人还一样要重用，所以这些人还能堂而皇之一起玩。
大家拼桌按照长幼地位入座，王元芳看到二叶手中拿的文件，笑道：“小王爷也是因为这《关东土地大纲》才出来逛逛吗？”
叶震道：“家里订的那份被祖父带去衙门了，爹还在关东，我和大哥只能自己出来瞧瞧。”
裴绩道：“表弟，过完年，我要去燕云了，你们去不去？”
裴绩是裴延庆的嫡长子，是叶家的未来女婿，而且他是裴青柠的侄儿，习惯叫他们表弟。
叶霆展开一份报纸和报纸，道：“我也正打算和祖父商量着要去燕云，现在土地工作组和新城建设组正在全国招募识字会算的‘志愿者’。‘志愿者’的待遇虽然很低，但很能历练本事，我们借机可以去燕云故地和关东看看。”
王元芳叹道：“我们也正商量着去北方闯一闯，整日在国子监读死书也没有用。皇上和定北郡王在我们这个年纪时已经名震江湖了。”
潘超抚掌道：“可不是！我也曾听父亲说过皇上少年时的丰功伟绩。还是王子继（王绍）精明，北伐前就求了王副总参跟去当了随从。”
曹杰拉了拉潘超的袖子，低声说：“你不知道王子继年前时回洛京了吗？”
众人都不禁惊奇：“他回洛