“皇上，臣觉得，蝗灾不如人祸重……”胡恒秋的话音逐渐减弱，细不可闻。
未尽之意是：他们不仅仅觊觎皇上你的钱袋。
皇帝登基十一年，仅有的一个没有被各势力染指的部门，就是登基后才建立的密侦司，如今，怕也是岌岌可危。
“君臣共治天下”，其实是在君主专制独裁不能久长结果下的一种变迁，为的是“国祚绵长”。
所谓共治，是皇帝与世家门阀基于一定利益基础上的合作。
可是“共治”很难达到平衡，所以就会产生对皇权的分割和集中的争夺与对抗。
臣，士大夫阶层，理论上讲士大夫是对传统文官的一个统称，可以是寒门出身，也可以是世家门第出身。
但是资源往往集中在世家门阀手中，因而，国家重要的官职往往被少数士族所垄断，个人的出身背景对于其仕途的影响，远大于其本身的才能与专长。
皇帝若想达到自己的理想，势必会有收拢皇权的手段，比如，庆德皇帝就搞出个“密侦司”，以“上帝视角”监察百官。
可世家为保证自己的利益，必然会在各个角落安插家族子弟，因而百官如同蜘蛛网上的结点，看似各自独立，却又彼此牵连。
皇帝是蜘蛛，网却不是他结的网。
若皇权不够强大，蜘蛛也很可能陷入别人的网中，被缚成茧。
若皇权太过强大，蛛网势必破碎，这又是世家望族所不能容许的。
现在，独立在这张蛛网外的密侦司，就像一个小小的火星，有可能烧坏蛛网，但也有可能成为网上的一个结点。
皇帝和胡恒秋都能察觉到，密侦司正在慢慢被蛛网附着。
“哼！他们巴不得朕‘垂拱而治’！”皇帝说。
胡恒秋敛声静气，装没听见。
这话头咱不接嘴！
别看皇帝自言自语、可能没注意到你，但你要敢弄出动静让他注意到了，信不信回头你就是窃听君言、揣测圣意的罪名
这帮臣子，巴不得皇帝“文武并用，垂拱而治”。
反正天下太平，是他们这帮中流砥柱勤恳勉力；若他们把油水捞的差不多了，王朝也垮了，那就是帝王不作为，昏君！
先皇时期，为何要把童生试的考试年龄提前到十二岁其实就是在培养“寒门”学子，为的就是“破解”世家“统治”朝堂的局面。
而庆德皇帝把这一年龄有提前到十岁，降低入学门槛，也是出于此目的。
考试制度改革、成立密侦司、荒地开发、军队退役制度改革，加上……楚清，这也是皇帝在结自己的网。
皇帝现在就像公司的股东，虽然是最大的那个，股份却达不到51%，不，应该说，他能掌控的部分甚至不足四成。
各占一半，皇帝还能拥有大半决策权，但是目前的朝堂上，他所做的每一个决策，几乎都会遭到束缚。
而又不能一刀切地全部裁员换血，只能徐徐图之。
改革考试制度，降低入学门槛，是为了培养一支仅仅忠诚于自己且颇有能力的政治势力。
当然，“寒门”并非真正一穷二白的寒门，必然得是读得起书的小地主阶级。
只是这一步，需要长久之后才能见效。
密侦司最初是为了肃清造反势力，但真正的作用却是监察百官、进而监察世家的动向。
而开发荒地，就是要把更多的土地权归回皇家。不然，普天之下，真的没多少王土。
调整退役制度，既是为了合理使用丁壮，保证农业生产，更是为了给军队不停换血，减少吃“空饷”的机会。
皇帝的这盘棋上，冒出一颗“活棋子”——楚清。
这个人的存在，让皇帝看到加快他“织网”速度的希望。
此人首先“不藏私”，别人视作珍宝的图纸，她直接上交朝廷。当然，她也没有“藏私”的实力，活着都很艰难呢。
这也是皇帝愿意培养她的主要原因。
皇帝要把她扶植起来，让她的发明创造去促进手工业的发展，带动经济的提升。
而这些发展和提升，就是大宣在原有资源上“增生”的那一部分，是皇帝能直接掌控的部分。
包括小宝的“宝清技师学院”，皇帝为什么现在不要小宝的收益，吃相难看不难看，不是问题，就算难看，谁还敢不服是怎地
皇帝真正看重的，是这个学校培养出来的人才，是大宣今后吏员的选拔基础。
一个国家，制定政策的是少数几个人，但是真正干实事的，是基层的官吏，而官员，是要靠吏员去落实具体政策和任务的。
世家的力量根深蒂固，但是皇帝可以做楚清的“根”，培养楚清壮大，作为自己的“枪尖”，捅破世家编织的那张大网。
当然，自己做楚清的“根”，也就相当于不让楚清自己“生根”，那么如果有一天不想要这个“活棋子”，就可以直接斩掉。
眼下，如果楚清对蝗灾的预测成真，那么……人祸是不是也借机施行了
“你说……”皇帝问向胡恒秋的话被李公公的动作打断了下。
皇帝问：“何事”
李公