公要用，必须要先写一个呈文，禀报与上面，等到上面的相公们同意了，签名盖章，这钱才可以支出来，然后再用。”张亢遂骂那人道：“因这个泉眼，城池差一点都不保了，倒还在死守律例呢！你守的钱库，是在替蕃人守着么？只管把钱拿出来！上面要问，一切都在我身上。”
除了城北的水源外，还有柴炭、蔬果之类的，也是围城时紧缺的东西。张亢大致了解了一下：府州城东面的焦山上，正好有一座石炭穴，这个比柴薪更耐用，也更容易提前存储。因此张亢便发话说，多着人手，把石炭的产量加大起来，而且要在旁边建堡寨，着人马将这里保护起来。
府州城城外，有一大片的蔬果园，蔬果不少。前番蕃人围城的时候，不知道这些东西能吃，骑着马来回跑了多遍，都糟蹋了不少。这地方也需要保护起来，保证城内菜蔬的供应。
当下张亢将钱取出，分成了三份，分别修筑三个堡寨：东面焦山上有石炭穴，张亢为此修东胜堡，为夏军来袭时做柴薪的准备；府州城城外有蔬果园，张亢为此筑金城堡，为确保城内菜蔬的供应；府州城北有大泉眼，张亢为此筑安定堡，以防夏军再断了水用。
众人按照事情的缓急，三个堡寨一个个来：先去修筑安定堡，先保住水源，然后再修东胜堡，护住石炭，最后才就金城堡，毕竟比起来水源和石炭来，蔬果之类的都是次要。
府州人经常遭到夏军的围城，都知道被卡住脖子的时候，外出去取水有多不容易，因此在修筑堡寨的时候，没有一个偷懒的，全都卖命。非但是军士忙着赶筑，许多府州城内的百姓、还有一些远近的边民，因听说张亢修堡寨，也立刻赶来。许多人自己带了干粮，自愿不要修寨的工钱，只要赶工能及早建好。
因修建堡寨需要人手，这一着急，张亢就想起来张瑞他们了。张亢便派遣了两个军士，去刘家村将孙柯、张瑞这班人叫来，来的时候，让他们在周边多招募一些新军，就跟着孙柯、张瑞这几个，一块儿过来。
自从府州的夏军退走之后，麟州那边也到了汛期，麟州城外围着的夏军，也一块退了。因为张亢有公干，又要专门去一趟麟州，一路上折继闵不放心，就叫张岊同跟着去，以便随时保护他。张亢便道：“如今堡寨尚未完工，许多事情还需要料理，张岊在府州，还可以帮你。”
继闵于是告诉说，如今已经到了秋季，粮草冬服是时候运了。正好趁着护送张亢，让张岊帮忙，将辎重一块运回去。听见张岊这么说，张亢这边也就准了。
这头张亢和张岊两个一块儿，同去了麟州。如今衔接府、麟之间的堡寨，都已经被夏军给破了，一路上张亢也顺便查看了地势，以便将来重修建寨。众人到了麟州后，麟州知州苗继宣接着，把张亢、张岊就请入城内，说不得张亢与麟州城内的大小官吏，也都一一相见了。
说起来之前的局势，也因为缺水，让夏军抓住了这个把柄，将麟州团团围住了，只等众人焦渴难耐，然后攻城。幸而是知州苗继宣人机灵，安排军士把河滩里面的淤泥，抹在城墙的破损处，让城外夏军看见城里有水，这才退兵。
提起这事儿，张亢这边认为说，一时退敌倒也容易，他们吃了一个亏，下次长了见识后，就不容易糊弄了。麟州缺水这件事，还需要及早想法子才行。
说到水源，继宣遂道：“麟州城外西北方向，有两口水井，因为近河，井水常年不干涸。之前的时候，我们也曾想把这口井水引到城里，只是几番都不成功。我听说张相公之前做推官的时候，治好过水患，不知道对于挪水这种事，可有什么良策么？”
因继宣提起，张亢遂就说话道：“两地的情况不一样，现在什么都不好说。明天知州带个路，咱们一块儿去看看再说。”
到了次日，非但是张亢、继宣这些人，也有一班老成的石匠和役工，也一块儿去城外的水井看。众人观察了一番后，商量起来，都觉得引水入城这件事，实在是太难，解决起来不容易，需要时间。