这次，凉州刺史包令仪提出来的三大问题，除了最后一个比较难办之外，前面两个还算可以尽快拟定注意。
因此，叶辰等到众人散会，却是没有直接休息，而是连夜结合前世的经验，拿出两个方案。
算是作为凉州三次改革的备选方案！
其中，针对第一个难题，农民压力太大，以及水土流失严重。
叶辰吩咐福禄，明天早上就让詹老等人来一趟。
压力大。
那就减少更多赋税，并让百姓减半使用水利工程的成本，这点小钱，对于朝廷来说不过是小意思。
但对于百姓，却是莫大恩赐。
也能极大促进他们的生产积极性。
至于水土流失方面，叶辰所能想到的，便是将最严重的地方，种上合适的保持水土的树木。
同时，为了提高最穷百姓的收入，同意开放荒山给他们。
既是让他们加入种树大军，提高水土保持能力。 爱读免费小说app更新最快，无广告，陈年老书虫客服帮您找想看的书！
也是让他们可以学着种出一些经济作物的树木，等到成熟之后，或者提供给朝廷制作弓箭等等，或者其他民用。
真可以说一举两得！
针对第二个难题，产业结构单一，除了利用经济作物之外，也可以尽快让南方三州刺史，到凉州招募工人。
那个地方，海军重建，海上贸易，都在加速恢复。
前期资金投入巨量不说，劳动力缺口肯定也是不小。
虽然不见得本地人也很富裕，但是，考虑到南方三州的农业毕竟比凉州更加发达，养活更加容易。
因此，可以从政策方面，稍微倾斜一下凉州，照顾内陆州郡百姓。
只要确保工人安全，福利待遇等等，相信从农民变成工人之后的他们，也可以慢慢适应，不至于出现太多纷争。
而这样的话，真就是和叶辰前世的开放进度类似。
以沿海贸易作为带动先富的动力。
以倾斜内地人工作为率先打开局面的锤子。
等到几年之后，海军真正强大，打通海路，海上贸易全面恢复，那就更加可以让其他州郡的工人，前往沿海。
既利于沿海招募便宜工人，也利于内陆穷人找到工作。
算的是两全其美。
当然了，作为封建时代的皇帝，也是经历两次人生的叶辰，也知道前世不少的漏洞，是不可能让这种低工资的时代，持续太久。
也不会容许三州地方势力，趁此机会，崛起为这个时代的最早资本家。
换一句话来说就是，叶辰这个方案，最大程度都是交给当地官员监督的工厂，而非民间工厂。
这么做，两个目的。
其一，就是暂时打击民间资本崛起，不让他们超越朝廷，以至于到了后续，无法对付，变成邪恶资本。
其二，就是保障工人的工资，按照朝廷的规划，一点点提升，既不要太快，也不要太慢！
“朕前世的经验，这次倒是真的可以用上，而且，为了安抚民心，不至于出现诸多漏洞，还是很有必要，先从朝廷工厂开始，再推广到民间。否则，让沿海三州某些人看到机遇，难保不出事！”
想到这，叶辰马上整理出来一些条条框框，作为后续推动凉州三次改革，以及南方三州一次改革的大原则。
具体细节方面，则是交给内阁狄仁克，以及户部，吏部，工部等部门，加上三州刺史。
协同处置！
而最后一个难题，也就是当地土葬风俗和土地浪费，这方面，即便是叶辰，也不好在没有证据的情况之下，随便处置地方地主。
因此，只能暂时先做前面两个，等到后续时机合适，或者以迷信对付迷信，或者想办法，制造危机，让那些地主主动改良。
再不然。
就只能等到后面，昆仑州那群反贼进攻凉州，有意无意让这些不听话，非要炫富的地主，承受一波冲击。
等朝廷大军杀进去，自然可以顺理成章，获得不少被浪费的土地。
只是，这最后一招多少带一些阴损。
叶辰也不打算提前使用。
除非，那些
浪费土地，炫富引发民间冲突的地主，真就无法体会朝廷的难处，非要为难他的话。
那也只能做一些不太光彩的事情了！
“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣，这话说起来好听，但实际上，也不好执行的。”
“朕也难，你们也难，百姓更难，既然三难只能二易，那就只能牺牲某些不懂事的地方势力了。”
“也别怪朕心狠手辣，朝廷养你们百年，如今遇到大小问题，你等表现还不如那个叶无潇，怪谁呢？”
带着这样的想法，叶辰暂时不多说，免得被臣子们误以为他真的要屠杀自己的根基之一，地主阶级。
而是次日一早，先和詹先佑等人谈及水土流失，产业结构两大难题，并再次找来内阁众人。
拿出昨夜想好的方案，交给他们讨论。
一个时辰后。
眼看这群人总算慢慢领会其中核心，也