接下来的半个时辰，包令仪以最简单却也详细的方式，给在场众人说起凉州的三大难题。
也算是这次寿诞之后，第一个主动找到叶辰，恳求朝廷出手的。
而这样的大事情，不只是关系到地方百姓的福祉，也关系到朝廷资金的分配，资源的调节。
一句话。
刚刚还是谈笑风生的叶辰等人，如今，一听凉州真的还有不少难题，却是马上露出凝重姿态，仔细倾听。
渐渐地。
还真的感受到不少地方的大小难题，以及让叶辰都大开眼界的新问题！
……
根据包令仪所说，凉州这两三年，发展迅速，恢复很好。
大体上恢复到前年大战之前的水平。
加上如今的叶无潇，懂事不少，不再破坏，而是积极配合，可以说，达到高祖之后，最廉洁，最高效的一个时期。
但同时，因为根基浅薄，产业缺乏，光靠传统农业实在难以满足朝廷对凉州的要求。
也因为祁连山作为西北第一战线，随时可能开打，让当地的商业，手工业，受到影响极大。
这次，包令仪到京城参加寿诞，不早点说，就是不希望让叶辰不高兴。
但既然如今，寿诞完了，叶辰又愿意倾听，他自然不会继续隐瞒。
大体来说，凉州的问题有三方面。
第一，便是现有的水利工程，虽然解决大部分百姓灌溉，但土地肥力远不如高祖时代，水土流失严重。
无法和高祖那时候一样，靠着自己养活自己，还要提供给朝廷的兵器，西北防守等等。
农民的压力太大了！
因此，包令仪希望，朝廷让詹老等人再走一趟，看看有什么方法，解决水土流失，保持肥力。
只要农民没问题，其他相应的问题就小了不少。
他们是很乐意给叶辰贡献。
但前提是能活下去！
第二，便是产业结构单一，换了叶辰前世的话来说，就是95%都是农业，看天吃饭。
某年天气不错，丰收，农民还有结余，还能拉动地方消费。
但一旦天气不好，那就一个接一个倒霉。
农民没有钱。
就带动不了相关手工业，地方官员也是拿不到税收。
形成恶性循环。
而这个问题，其实，其他州郡也有，但有的靠近大江，如大江五州，有的有朝廷支持，如南方三州。
还有的本身土地肥沃，吃亏一两年不打紧，如北方五州和北都那边。
但凉州不同。
作为全国水土流失最严重的地方，如果朝廷还无法给那些穷人找到合适的工作，不只是危害地方，也会导致民心失去。
这方面，包令仪说完，狄仁克等人也是无语，不是他们不想帮忙，而是这个时代的官员和思想，难以破局。
倒是叶辰这边，听完这事，第一个想法，就是利用海上贸易，将内陆州郡百姓拉过去打工。
也就是前世的劳动密集型产业！
似乎，也只有这个办法，能帮忙凉州等地的穷苦百姓，也能配合海上贸易，拉动外贸，增强内需。
当然了。
这件事叶辰不便于现在提出，还需要征求户部那边的意见，并获得详细的外贸预估数据。
这些，牵动着户部，李敬业，冯唐，海军，张子布等人。
可不能随便开口，到时候提供不了就丢人了！
除此之外，凉州第三个问题，却是和当地的风俗有关。
这么穷困的地方，也是少不了许多富豪地主，其中某些人虽然无错，但却一毛不拔，还铺张浪费。
这几年，他们当着穷人的面，随便占据百亩，千亩的土地，修建坟墓。
理论上不算违法。
但是，实际效果来看，难免让穷人更加不满，也产生诸多土地纠纷。
这样的事情，一个刺史也是不敢多问，弄不好，惹怒太多地主造反，他包令仪也是吃不消。
加上，高祖当年尝试从土葬变成火葬，就差点被人下毒，他就更加不敢了。
如今，提出这件事，倒不是指望叶辰可以帮忙。
而是希望朝廷换一些方法，让这些地主们可以配合起来。
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穷人数量多，地主数量少，保护哪个，政权更加稳定，这可是他们这群人都知道的道理。
但没有叶辰支持，包令仪也是难办！
……
“陛下，以上三大难题，除了最后一个臣不敢奢求太多指望，还是希望，陛下和内阁，能解决前面两个。”
“其中利害，不必臣多少，各位也都明白。”
“凉州的问题，其他州郡也是有的，但既然陛下让臣负责打造一个改革先锋的州，难免就需要做的最好。”
“否则，将来如何推广到其他州郡，让他们坚信，跟着朝廷走，可以吃饱饭，可以致富？”
“臣以上言论，绝对不是为了个人名声而故意夸大，陛下如果不信，随时可以派人调查！”
说完心