君臣名分已定，刘隆成为大汉天子，这么小年纪登上帝位的恐怕独此一家。
群臣高呼万岁，气氛热烈，刘隆在心中郑重其事地发表了即位感言，着重感谢了他的母后陛下。
即位礼成后，邓绥伸手去取传国玉玺。刚才为了防止传国玉玺掉落，她将玉玺塞到了襁褓里面，手探入暖烘烘的襁褓里，抓住玉玺的一角。
邓绥竟然感到了一股拉力，低头与满眼无辜的刘隆对上。
“咯咯。”刘隆露出乖巧的笑容。
邓绥感到传国玉玺上的阻力没了，心中笑了笑。她将带着温度的玉玺取出，交给身后的小黄门妥善保管。
这传国玉玺还真是让他过过手瘾而已……
刘隆脸上露出讪讪之情，仔细一想，母后把玉玺拿走在情理之中。传国玉玺在他手里只是玩具，先帝大行，诸事繁多，下达各种诏书敕令数不胜数。
那些诏书敕令上面要用传国玉玺盖章呢。
邓绥叫来蔡伦，让他把小皇帝送回去。大行皇帝入殓，宗室诸侯、公主嫔妃、公卿大臣等等都要过来哭丧。
事情繁杂，天气寒冷，刘隆小小的人儿不添麻烦就不错了，怎敢让他在此地长留？
他若在这里，旁人必要过来拜见，这么小的人儿天天在屋里尚担忧夭折，更何况是频繁见风？
临行前，邓绥叮嘱道：“蔡尚方，你和大长秋，都是先帝生前最看重的人。新皇，朕就交给你了，他还是婴儿，万事以他的身体为重。”
蔡伦抱着刘隆，恭敬地应下，命人找来毛披风在襁褓外面裹了一层，这才抱着小皇帝离开。
此时，不知不觉已经到了三更天。夜更加冷了，外面又起了大风。
送走小皇帝，邓绥安排好守灵的人后，又命太官煮汤做饭，为众人驱寒充饥。
安置妥当，邓绥召见三公、光禄勋、卫尉、御史中丞、司隶校尉、大鸿胪以及清河王刘庆等王公重臣。
“先帝圣德淑茂，早弃天下，遗命皇子隆登基。皇子年幼，朕暂且辅佐听政。朕年浅德薄，还望诸君念及先帝恩德，继续为陛下分忧。”
众人听了连称不敢，又说了一番誓死为国尽忠为君分忧的话来。
邓绥道谢，目光落在面色苍白的清河王刘庆身上，关切道：“先帝在时最与清河王你亲厚，如今先帝去了，清河王你更要保重身体，勿让先帝在九泉之下为你担忧。”
清河王刘庆是先帝的兄长，两人的母亲都被窦皇后所害，同病相怜，关系亲密。在诛窦氏时，刘庆也曾参与其中。
清河王刘庆虚弱：“臣多谢皇太后劝慰，只是先帝……先帝那么年轻……”说着忍不住落下泪来。
邓绥的眼泪也跟着落下来，太尉张禹等诸人皆劝，才止泪。
“先帝丧事赖三公诸君操持，而且皇帝冲幼，朕想要你们留居禁中辅助政事养育皇帝。不知张太尉、徐司空和梁司徒意下如何？”邓绥注视着这三人。
她放弃了年长的刘胜，坚持立刚满百日的刘隆是有自己的私心。刘胜身体“痼疾”是邓绥攻击刘胜不得立的借口，她就是想立一位倾向于自己的皇子。
窦氏的结局历历在目，邓绥不想做第二个窦太后，也不愿邓氏做第二个窦氏。
刚满百日的刘隆成为最好的选择，邓绥和刘隆的生母无仇无怨，将来亲自抚养他长大，自然比立年长知事的刘胜要好上百倍。
刘肇心中也清楚皇后所想，无论立刘胜还是立刘隆，都需要太后辅政。既然如此，最好选一个皇后满意的人。
不然，只怕这皇子说不定会如海昏侯一样被人废掉，太后再立满意的皇子。
那何必多此一举，折进去一个皇子？
刘肇听从邓绥的意见，遗命皇次子隆为帝。至于将来如何，刘肇对那个牛脾气的幼子相当抱有期望。
实际上，立刘隆为帝只是第一步。刘隆即位后，如何稳定刘隆这位小皇帝的帝位，成为邓绥迫在眉睫需要解决的问题。
因此，邓绥提出了让三公留居宫中的建议。
一来，三公居禁中确实方便处理朝政。
二来，三公乃群臣之首，在大臣中具有号召力，最容易发动政变的也是这三人，虽然邓绥信任这三人的人品，但她仍然希望三公留居宫中，置于眼皮之下，并斩断他们与外部的联系。
三来，三公留居禁中了，那她的兄弟自然也能住在宫中，如此一来这宫中从宫女寺人到巡逻护卫都在她的掌控之中。
张禹等人面露迟疑之色，虽然他们年事已高，但留居禁中，不太妥当吧……
邓绥进一步逼迫道：“皇帝年幼，朕又为一妇人，诸君犹豫踌躇，不愿为先帝和皇上分忧，难道是忘了先帝的恩德吗？”
三公之中张禹和徐防最受汉和帝