部地区作为区位划分，遍览近十年的政策文献，整理三方各自的区位优势和劣势，从而引出竞争之策的讨论。
薛明以春秋笔法，微言大义地重新渲染了一遍十八亿亩耕地红线，保障粮食安全的基本国策的重要性。
然后发问，如何在这项基本国策的背景下，结合各区位特点，发挥优势，合理规划未来的发展之路。
之后以魂穿二十年的先知视角，薛明将答案落笔于纸端。
东部：优先发展工业、商业、服务业
中部：优先发展农牧业、食品加工业、物流运输业
西部：优先发展农牧业、矿产加工业、航空航天军工产业
一篇雄文问世，李司长看后也激起了万丈英雄豪情。
画龙点睛之笔，还需要李司长利用其背景资源，来打通上层关系。
经过农业部门，工业部门，交通运输部门和航空航天军工部门，或以阅览后发声点评传播此文，或以开动部委机器实地考察规划事宜，等等方式表达了一定的支持后。
这片文章就不再仅仅是一篇文章的意义。
而成为了一定程度上，汇聚了政务院各主管部门意见的集体决议。
一时间，煌煌大势，蔚为可观。