年初，各级部门的财政计划都交给朱高炽，可把朱高炽气得七窍冒烟。
这些人写文章成习惯，任何公文都忍不住写得花团锦簇，看得朱高炽脑瓜疼，盖因短短几千的计划，废话占据几千字，真正有用的还不到两百字。
朱高炽把他们聚起来，黑着脸道：“你们写的计划我都看了，大部分人写的狗屁不通，比如有人说要兴修水利，只说修水利，连具体计划都没，张口就要两百万两。
这是你们的计划吗？两百万要怎么用？我要的是具体计划细节，而不是跟我说要修北部水利这几个字。我只跟你们说一次，今后所有公文都要按照这种格式写。”
朱高炽把自己的那份模板取出，跟他们分析：“首先，要总览全局，把你们各自要做的事情写清楚，以修水利为例，就写要修水利，从哪儿到哪儿，共几条线，合计多少里，花费多少银钱，什么时候修。”
“第一段写完，随后再仔细分析，为什么要修这些水利，修完后会有什么样的变化，能带来多少好处，这些都要化作详细数字，不要跟我说能让数万亩旱地变良田。
一万也是万，九万也是万，相差这么悬殊，能行吗？我怎么可能会批？”
把他们劈头盖脸训斥一顿，他心里方才松快许多。这份简单的财政支出计划，最多的人修改十次才通过。
姚广孝对朱高炽的行为不大理解，于是趁着午饭时劝他：“世子，不要苛求他们那么多，凡是来这儿做官的，都是没关系没钱，又能力不大的人。”
朱高炽点头，他主政后，做的第一件事就是建立公共食堂，保证所有官员中午有热饭可吃，此刻他整跟极为难吃的栗米饭作战斗。
用一间仆役居住的房屋充作的临时餐厅，只有他们两个人。
其余人早早吃完歇息片刻，等着下午上班。
朱高炽挑开碗里的黑菜，道：“姚师，我今天能说点真话吗？”
姚广孝笑道：“世子尽管说。”
“你是个有野心的人，你想证明，你并不比历史上的其他名相差，甚至比他们都要好。”
“但我说句实在话，中华历史循环往复，再厉害的名相，也仅能维持一时。你想过为什么么？”
姚广孝一怔，片刻后摇头：“那定是后人不遵前人规矩，破坏祖制。”
朱高炽喝口汤，说：“是。我不否认有这方面的原因，然而翻开历史书，所有不遵祖制的名相都有自己的理由，甚至有不得不做的理由，到底为何？”
“世子似乎话里有话？”
朱高炽叹息：“前元不可谓不强大。三次西征，最远打到埃及，罗斯公国都被他们纳入统治，然而他们的分崩离析仅仅只在一瞬间而已，这里面有更加深刻的原因。”
“什么原因？”
“从根本上说，是生产力水平无法统治如此广大的领土，这是客观条件决定，不以人的意志为转移。”
“如果稍微浅些，则是他们当时的统治出现问题，制度上的问题极大。
任何朝代的崩溃，都先从财政的崩溃开始。
而历朝历代财政的崩溃，又跟权力结构有关。
权利自上而下，只会对来源负责。
但底层小民才是统治基础。没有他们，权力就是无源之水无本之木，但历朝历代的权力结构都没有小民的位置。”
姚广孝惊讶：“世子你不会是想？”
“我没有那样的想法。但我们必须要建立更加高效的组织。姚师你可能不知道，我们的印刷术传播到西方后，他们又进行了改进。”
姚广孝摇头，随后又疑惑，连他都不知道的消息，朱高炽又是怎么知道的？
朱高炽说：“他们使用铅活字，由此印刷术大爆发，印刷品变得极为廉价，书籍成本大幅下降，无数人因此受益，从而引发社会巨大变革，不知道死了多少王，死了多少臣。”
姚广孝道：“世子从何处得来的消息。”
朱高炽转移话题：“所以姚师，不是我为难他们，而是要逼迫他们进行改变，为以后的变革打基础。”
朱高炽训斥后，公文写作改变巨大，那些繁琐的文字被去除，这是他的初步改革成果，哪怕姚广孝也不得不承认，看那么多花团锦绣的文章，确实累人。
如今的改变是非常好的方面。
到三月中时，大部分财政计划已经写出来。朝廷的工作暂时告一段落，大部分人都忙于劝农。
草长莺飞的三月，花渐次开放，天气转暖。
这日朱高炽命人把韩业叫到办公室。
朱高炽的办公室极为简陋，只有一张桌，三张椅，一个煤炉而已，韩业进门见礼，朱高炽请他坐下，两人挨着，开始谈话。
“韩知府，我想把市场重新改建。”
韩业一脑门子问号，“世子，您不妨说的直白些。”
朱高炽说：“北平府要发展商业，聚集人口，首先要做的就是把环境收拾好。假如那些商人来到此处，发现这也买不到那也买不到，那他们来这儿做什么呢？”
韩业疑惑：“西市不行么？西市有百货。”
“西市有百货？能买到纯碱吗？”