十日后，李青山一行人已经到达冯翎郡。之所以先到冯翎郡，是因为早前已先一步命军队下属皆安置在此。今至冯翎，一是整军；二是犒赏；三则筛用属下，设置州牧文武机构。
冯翎郡治所，刘辟、龚都、张朝、李进、王忠、周大林一干人等皆站立大厅两侧，李青山巡视后，命曰：“晋刘辟、龚都、张朝为扬武校尉，挑选强健之士，各扩军至八千人。刘辟驻扎冯翎，龚都驻扶风，张朝驻安定。”
“谢将军提携，属下领命！”刘辟、龚都、张朝三人齐声答道。
“晋王忠、周大林为奋武校尉，王忠负责军户屯田事宜，以安南郡为中心，沿各大河洼地，开垦良田，以资军用。周大林负责于陇西郡境内，设立马场，饲养军马，务必于三年内出五千匹可用军马。”
“谢将军提携，属下领命！”王忠、周大林齐声答道。
“着李进为从事祭酒，管理州府内一切事物，总司三军后勤军需调用。”李青山又道。
“谢将军提携，属下领命！”李进答道。
“今我等初有一席之地，日饱三餐，夜可安眠。然大汉朝廷已是腐朽不堪，大厦随时将倾，皆是泥石俱下，将有大危难。诸位当居安思危，整武备战，不可懈怠。另，雍州下辖九郡数十县，地方广袤，而官吏多有腐败，凭我等实难以妥善管理如此广大之地，急需能人志士，与我等一同保境安民。诸位到各地涉及不可傲慢，凡有才能名声之人，皆可直接举荐我处，若为录用，当有奖赏。”
“将军英明，我等遵从。”诸将齐声答道。
却说玄真自巨鹿张角病逝便与王忠、周大林等人一同避入山林，及李青山派人召唤，又与王忠等人一同前来冯翎郡，一路上凭借医术，颇得百姓爱戴。自到冯翎郡后。玄真便回复本名，唤作张宁。李青山安排完诸事，便回府衙后堂，与张宁相见，二人一番缠绵后，李青山说：“夫人，天下凋敝，处处混乱，今万幸，又可相逢。朝廷与我雍州太守，我欲设一学府，由你任大学令，收民间孤苦孩童，与你学习医术。一是使其掌握技能，可谋生。二则学成散布天下，可略解天下疾苦，乃大善也。”张宁闻言，手握李青山曰：“皆听夫君之言。”
随后月余，李青山带李进巡视雍州各郡。召见各郡郡守，但凡各郡郡守县令之位空缺者，李青山于其本郡及周边广贴告示，寻求有志之士，经考核后，组建郡县事务处理部，处理日常郡县事务，有大事或不决着，报与州府，以三年为期，三年考核皆是优等者，可入州府从事；三年考核不合格者，予以免职，重新选取。各州郡县士子才人闻此，皆踊跃报名，一时间天下英才齐入雍州。
李青山见此，又下令于各郡建雍州客栈，但凡才华之士，皆可入此间进行初试。初试考取简单经义及数数，过初试者，可于当地县府任笔吏之职，也可由马车安排至冯翎郡参加复试。复试以民生经营为主题，结合各地地理民俗经济概况，书写经营发展之策。过复试者，可受李青山接见，自荐所长，面陈所见，其才智超群者，留州府从事州务。余者可入郡县于事务处理部从事。
诸事安排妥当，月余后，京师传来消息，何进以朝廷之名，召诸州牧前往京师绞杀十常侍，以正君侧。李青山闻言一叹，立刻传书李密，着李密进见张让，一百人随张让入宫，但凡何进身死，此百人即可退出皇宫。四百人围守张让府邸，也以何进之死为号，何进死则杀入让府，速取其财后，由西门出。外有刘辟率军接应，及见刘辟，迅速回冯翎郡。其余诸事，不可掺合。