其实,在袁世凯政.府中,地方官吏乘坐绿呢大轿,鸣锣开道,前呼后拥,卸任时勒令地方人民建立德政碑,恭送万民伞等恶习久已盛行。
还有一些地方执行了逊清官场中的丁忧守制、回避本籍的规定。
一片复古声中,只有两样事没有办,一件是辫子没有明令恢复;一件是袁世凯将甘肃都督赵惟熙关于恢复“谥法”的建议提交****讨论,未能通过。
辫子虽然没有明令恢复,可是留辫子的人还是很多,张勋统率的军队便全部留辫子。甘肃都督赵惟熙也是不肯剪辫子的大官,而在参政院中,有十多个参政也是留了辫子,大摇大摆地出入官场。
谥法也仍然存在,因为正流行“民间私谥”。而且清朝废帝宣统,对死去的王公大臣和逊清遗老,仍有“赐谥褒忠”的上谕发表。
民国三年七月二十八日,袁世凯公布了文官官秩令,把“官”和“职”分开。有的是有官有职,有的是有官无职。
官分为九等,是:上卿、中卿、少卿、上大夫、中大夫、少大夫、上士、中士、下士。
袁所发表的授卿令,上卿仅徐世昌一人,其次赵尔巽、李经羲、梁敦彦是中卿加上卿衔,这三人都是曾在清廷当过总督或是尚书。
中卿是:杨士琦、钱能训、孙宝琦、朱启钤、周自齐、张謇、梁士诒、熊希龄、周树模、汪大燮等。
少卿加中卿衔的有章宗祥、汤化龙。
少卿有董康、庄蕴宽、梁启超、杨度、孙毓筠。
赵秉钧被袁世凯追赠为上卿;宋教仁也被追赠为中卿。
又有顾鳌“恢复五等爵”的条陈,由法制局编纂,政事堂议决后,再交参政院通过颁行。
这样一来,袁世凯以大总统而有皇帝的生杀予夺之权,且有卿、大夫为其辅翼,五等爵为其“沛施酬庸之典”,实在是无其名而有其实的大皇帝了。
皇帝时代的廷寄(就是皇帝封交各省督抚的官书),袁改其名为“大总统封交×督”。
清廷的御史台主司弹劾,现在则易名为肃政史,主司审理的则易名为平政院,至于国务卿则极为类似清廷的军机大臣。
各部总长无权干预各省行政,各省民政长直接向总统行文而不由有关各部转递,这就相同于原清廷各部尚书和各省督抚平行,督抚得单衔上奏的老例。
这一切官爵体制,都是皇朝的复活,就只差一个皇帝。
连国玺的使用也仿照皇帝的御玺,袁的国玺条例分为三类:一是中华民国国玺,用之于国家大典及与外国交换国书;二是封策之玺,用之于册封和颁爵;三是荣典之玺,用之于授勋。
武职的更改,是把各省都督改称将军,上将军、将军、左右将军之称,并将全国划为八大军区。
袁世凯于民国三年六月三十日下令:“各省都督一律裁撤,于京师建立将军府,并设将军诸名号,有督理各省军政者,就所驻省份开府建牙,俾出则膺阃寄,入则总师屯,内外相重,呼吸一气,永废割裂之端,同进升平之化。”
同时下令:
任命段祺瑞为建威上将军管理将军府事务。
张勋为定武上将军长江巡阅使。
直隶巡按使朱家宝加将军衔,督理直隶军务。
张锡銮为镇安上将军,督理奉天军务,兼节制吉黑军务。
孟恩远为镇安左将军督吉林。
朱庆澜为镇安右将军督黑龙江。
勒云鹏为泰武将军督山东。
河南巡按使田文烈加将军衔督河南。
阎锡山为同武将军督山西。
冯国璋为宣武上将军督江苏。
朱瑞为兴武将军督浙江。
李纯为昌武将军督江西。
倪嗣冲为安武将军督安徽。
段芝贵为彰武上将军督湖北。
汤芗铭为靖武将军督湖南。
陆建章为咸武将军督陕西。
甘肃巡按使张广建加将军衔督甘肃。
新疆巡按使杨增新加将军衔督新疆。
胡景伊为成武将军督四川。
龙济光为振武上将军督广东。
六荣廷为宁武将军督广西。
姜桂题为昭武上将军督热河。
蔡锷为昭威将军。
蒋尊簋为宣威将军。
张凤翙为扬威将军
(以上三人无地盘)
以上将军,有地盘有兵权的冠以“武”,无的则冠以“威”字,两者可以随时调换。
文官授卿,武官授将军,统领海陆军的大总统授何军衔呢?经过一番运作后,由副总统领衔,众将军列名,恭上大总统为“神武大元帅”徽号,这个神武二字即是神圣英武之意。
只是袁世凯这时对这个徽号已经没什么兴趣,当手下的几个近臣,正不遗余力的张罗着件事时,被袁世凯叫停。
他对几个人说,有更重要的事需要他们忙活
这样,袁世凯身旁的马屁精,挖空心思琢磨出的,为他授封神武大元帅的徽号之事便不了了之了。
袁世凯所说的有更重要的事,就是他正筹划着的天坛“祀天”。
祭祀天地是古代帝王一种传统,