今的神策军兵微将寡，武备不足，将士疏于战阵，长此以往，心怀叵测之辈以为朝廷软弱可欺，若河北故事再起而朝廷无兵可用，则不能讨贼。”
“倘若安史故事重演，狼子野心之辈兴兵长安，朕与诸位如何抵挡？效仿先帝和圣明孝皇帝蜀中避难也行不通了，田令孜兄弟据蜀，不比开元天宝年间。”
“是故朕欲编练雄兵十万，将神策军恢复至贞元、元和两朝的盛况，一来卫戍京畿重地，防备凤翔、华州等军，二来威慑天下，防安史乱事于今重演。”
唐廷中央直接控制倚靠的军队只有两支，一是建立在均田制基础上的南衙十六军，属于政府军性质，名义上由宰相和兵部统率管辖，一是由宦官掌控的北衙六军。
随着土地兼并和长期持续的战乱，均田制已经崩溃，府兵制亦随之瓦解，各地折冲府名存实亡，南衙十六军无兵可用，不能担任作战职责，仅供仪仗授名使用。
北衙军队属禁军体系，下辖左右龙武、左右羽林四军，安禄山兵临长安，北衙军一触即溃，肃宗不得已增设左右神武军，之后又陆续增设左右神策、天威，合称北衙十军。
北衙军经过了元从禁军、北门六军两个发展时期，在贞元时代以后进入了神策军一家独大的时代，神策军成为朝廷唯一拿得出手的兵马，责任非常重大。
黄巢之乱期间，神策军遭受重创，至李晔即位，神策军虽然还有几万兵马，但混饭吃的地痞占多数，碰上长胡子的老军，大部分神策军士兵都是两股战战。
目前朝廷在关中虽然没有强敌，但李茂贞不可小觑，一旦闹翻，陇右大军随时能兵临长安城下。
将来讨伐西川、关东诸镇，也少不得一支能打胜仗的强军，而且有了兵马，安全感和威慑力也就跟着来了。
群臣很识趣，没跳出来反对，有一支能保卫京师的精锐之师。是他们乐意看到的，不然随时有流亡跑路的可能。
杨复恭不仅不反对，反而非常支持。
杨复恭拥立李晔成功，所得赏赐丰厚，被李晔加开府仪同三司、太傅，算上原本的枢密使、左神策军中尉、六军十二卫观军容使等职，整个神策军几乎就是他的天下。
李晔现在决定扩编神策军，等于变相扩充他杨复恭的实力，如此一来，杨复恭安能不悦。
没有我，这神策军扩编一事，皇上您也玩不转，心里这么想着，杨复恭立即拱手投了赞成票。
“陛下圣明，若神策军扩编大成，则社稷无忧，大唐中兴可计日以待矣。”
被李晔提前面授机宜的刘崇望也趁机上奏道：“陛下意在恢张旧业，号令天下，重振朝廷威严，则神兵不可或缺，因此这扩编神策军刻不容缓，宜速从事！”
兵部侍郎赵武之也站出来说道：“本朝开国以来，开元年间有安史二贼兵犯京畿，贞元年间有泾原诸军反叛进攻长安，乾符朝黄巢又攻入长安僭越称帝，三乱虽都被平定了，但国将不国，为免三祸重演，臣附议！”
宰相韦昭度也拱手道：“太祖高祖太宗皇帝以武立国，陛下欲兴基业，当以武功胜天下，臣附议！”
皇帝提议，宦官头子杨复恭点头，文官老大韦昭度同意，刘崇望、赵武之等兵部领导赞成，在一片期待和叫好声中，扩编神策军这事儿自然也就定下来了。
“既然如此，此事就定下来了。”
大老板李晔最终拍板定下来，又沉声补充道：“国之大事，唯祀与戎，军国大事，不可不慎，这件事太傅和宰相们拿个详细章程出来，各机须大力配合，不可怠慢敷衍应付了事，勿谓言之不预。”
“谨遵陛下圣意！”
群臣拱手，齐声称是，杨复恭脸上露出了明显的笑容。