杨烜攻占三水县城后，除了募兵和筹建水营，还有一件至关重要的大事：筹饷。
堂主殷正拨给他了二百四十两银子，早就所剩无几。为了鼓舞士气，杨烜又公开承诺，作战者有赏，杀敌者有赏。
除此之外，要购买枪炮火药，要筹措帐篷、被服、旗帜等物资，样样都得花钱。
筹饷这件事，杨烜让刘旻虎具体负责。刘旻虎在至臻堂内负责经营仁发药铺，具有一定的财务经验。
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至臻堂进入三水县城后，刘旻虎兴冲冲地打开县衙银库。他惊讶地发现：银库内只有八百四十二两白银、七十三吊铜钱！
这三水县城地处西江、北江、绥江三江交汇处，境内有肥沃的冲积平原，商路发达，算是广州府内的大县、富县。
堂堂三水县衙，怎么穷得只剩九百两银子呢！
杨烜闻言，又惊又气，抓到县衙内的师爷询问缘故。那师爷吓得浑身打筛子，哆哆嗦嗦地说不出话来。
刘旻虎递了杯茶给他压惊，说道：“王师爷，你是三水县的钱谷师爷，刘知县对你很是仰赖呢！你无需害怕，知道什么就讲什么！我们不会为难你，你要说得在理，我们还要奖赏你呢！”
王师爷被迫接了茶水，却不敢喝，犹豫地说道：“两位大帅，不是小的隐瞒，也不是知县窝藏了银子。如今的三水县，真的只剩这点银子了。”
杨烜和刘旻虎面面相觑。他们巧取三水县城，颇为出敌不意。三水县内的知县、绿营把总等官员侥幸得脱，但银子是跑不掉的。至臻堂战兵冲入县衙银库时，库门完整，也没人趁机抢劫银库。
王师爷所说，却是实情。他见杨烜等人面目和善，不像是一般的劫匪，便壮着胆喝了口茶水，稳住了心神，然后缓缓说道：
“老位大帅，县衙缺钱，这也不是一天两天的事了。咱们三水县的钱粮，最重要的便是田赋。近些年，人口增长甚多，土地却不增加。
“百姓日益贫困，地主豪绅趁机兼并土地。这些地主大多都有功名在身，有的是考的，有的是买的。他们与各级官府、在职官员关系密切，千方百计逃避田赋。
“本朝田赋定得很轻，每亩地只收十分之一。地主收租却非常重，三水县的田租普遍在百分之六十至百分之七十。
“所以，你们看，三水县虽然土地肥沃，农民负担也很重。问题是，土地收成大头都被地主豪绅占去了，官府并未吃到好处。”
这个问题，杨烜在史书上看过。甲午战争时，日本和中国一样，经济结构都以小农经济为主，各自刚建成了一部分民族工业。
论经济实力，日本并不如满清。但日本通过明治维新，建立了现代政府组织，可以从有限的经济中汲取更多的财力，可以动员全国的力量支持战争。
在当时，世界主流舆论都认为满清乃东亚霸主，日本不自量力挑战满清，无异于蛇吞象。
然而，战争的结局却令世人大跌眼镜。日本赌上国运，以蕞尔小国战胜了庞然大物般的满清。
听了钱谷师爷的话，杨烜对满清农村弊病有了更深的认识。
华夏人口众多，地大物博，即便以小农经济为主，仍然蕴藏着丰厚的财力。
问题是：满清的财力都被地主霸占了，官府并未占到好处。地主盘剥农民，农民走投无路、起而造反，官府反过头来还要给地主擦屁股。
杨烜不由自主地想到了一个词语：“均田”。实际上，历朝开国之初，都会进行某种程度的“均田”，或称之为“授田”。
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“均田”也好，“授田”也好，本质上都是把全国土地重新分配，使广大失地农民得到土地，以减小社会矛盾。
在封建社会，农民是最大的人口群体，农业是国家基础。解决了土地问题，就能得到农民支持，就能获得问鼎天下的潜力。
杨烜受此启发，心里已然有了主意。他不动声色，问道：
“三水县地处水陆要冲，商旅往来频繁。官府在城外设有税卡，抽取商税。三水县衙也算是本地地头蛇，难道不能截留一部分商税吗？”
王师爷哭笑一下，说道：“大帅有所不知。三水城外的税卡属于粤海关。五口通商前，全国只有广州一口对外通商。粤海关一家独大，税收丰厚。
“然而，粤海关直属内务府，所收税款全部提交皇上，是皇上的私房钱。别说三水县无权截留税款，就是两广总督、广州总督这样的一品大员，也丝毫不敢打粤海关的主意。
“这几年，五口通商，粤海关税收大减。海盗、会匪，不不不，是天地会的英雄。天地会英雄纵横两广，粤海关的收入更受影响。”
杨烜暗自摇头，如今国事糜烂，满清弊政太深，已经无药可救了。不破不立，或许，自己选择造反是正确的。
那王师爷放开了胆量，继续说道：“历来整理财政，无外乎开源节流。就开源这一块，官府巧立名目，增加‘火耗’、‘平余’、‘盐税’、‘茶税’、‘矿税’、‘酒税’等税种，本来是一时应急的，现在都成定例。