嬴政道：“天下的治理从来都不是易事，何况还是一统海内的大秦？当初天下一统，朕便召集群臣，商议过天下治理之事，当初朕也想过将天下沉疴一举革新，但最终，在很多方面都放弃了。”
“甚至......”
“选择了更为保守的道路。”
“你设想的广开民智，其实当初也在考虑范围。”
“只是最终朕及满朝大臣都选择了‘驭民’，或许你会认为朝臣是有私心，亦或者朝堂不明事理，但朕可以明确告诉你。”
“非也！”
“并非是朝堂目光短浅，也非是朝臣有私心，而是这事对大秦有弊而无一利，我曾让御史弋给朕讲过，你在士人盛会上的表现，你所讲的的确让人眼前一亮。”
“但终究只是流于言表！”
“眼下你的确有一些想法，也有些作为，想实现你在盛会上的所讲，但你对天下治理之道一无所知，甚至完全是在凭空臆想。”
“广开民智？”嬴政摇摇头，冷声道：“你曾在学室上过学，应听学室的令史讲过大秦禁《诗》、《书》的原因。”
“农战之民千人，而有《诗》、《书》辩慧者一人焉，千人者皆怠于农战矣。”
“这是《商君书》的内容，即一千个只知道打仗种地的民众中，只要有一人精通诗书，就能导致这一千个人都不好好种地打仗了，就因为这句话，秦国乃至大秦一直遭至天下士人口诛笔伐。”
“这句话错了吗？”
“没错！”
“只是世上很多人理解为大秦不接受《诗》《书》，其实这个理解在朕看来是有误的，朝廷禁止的是那些四体不勤，五谷不分，自以为高人一等，又不事生产，耽于逸乐的人。”
“不过这些人大多读《诗》《书》罢了！”
“天下这类人的数量并不少。”
“若是广开民智，这类人的数量还会极速增加，而今天下士人的地位并不低，等到那时，民众下意识的会以为读书识字后，便能轻易的出人头地，但天下哪有那么多出人头地的机会？”
“若是人人效仿，天下岂非乱了套？”
“大争之世，之所以动荡数百年，就是因士人不谙沉寂，想要一施拳脚，实现抱负，但那时的士人数量有多少？等到天下广开民智之后，士人数量又有多少？”
“十万？百万？数百万？”
“由奢入俭难。”
“他们习惯了捧读书籍，又岂会再甘于继续去耕种田地、去拿起兵戈上战场？等到那时，这些士人就会成为天下最大的动荡之源。”
“再则。”
“大秦眼下的确缺少官吏。”
“但大秦缺少最多的是底层官吏。”
“天下士人大多是眼高人低之辈，他们想要的是朝堂高位，并不是去底层忙忙碌碌，儒家等百家之所以力荐诸侯制，这便是其中一个主要原因，天下分封，各封国都需大量官员，他们则能借此登临高位。”
“就算如此。”
“大秦又能任用多少士人呢？”
“广开民智之后，绝大多数士人都会无所事事的游荡街头，要么成为所谓的游侠，要么便是成为游手好闲的浪荡子，而这些人从来都不安分，也一直为大秦严厉打击。”
“现在仅仅是六国贵族和诸子百家已让大秦头疼不已，若是让地方民众也卷入其中，你认为大秦还能安稳吗？大秦又如何安稳？”
“这些后果你根本没有想过。”
“你以为广开民智之后，大秦就会跟过往朝代截然不同，甚至会走上一条康庄之路，但这只是你的臆想，根本就不现实，正如你知道的，大秦眼下衣食不足，若再让大量民众不事生产，天下不知会多饿死多少人。”
“你的想法很好。”
“但却是忽略了实际状况。”
“大秦开不了民智，不能开，也不敢开。”
“朝廷不仅不会开，今后还会更为严厉的打击私学，更严肃的封禁礼法、音乐、诗经等‘六虱’，凡是造成大秦民众思想混乱，以及诱使民众不务正业的，大秦一律都会封禁。”
“或许朕会被士人骂成暴君，写成虎狼，但朕其实并不在意，因为朕的确用的‘驭民五术’，也的确是在‘倒行逆施’，不过，朕并不觉得自己做错了。”
“因为‘驭民’之后，至少能让民众呆在田地上，让他们或多或少能有些收成，而非终日好高骛远，游手好闲，从而让天下再次陷入到战乱之中。”
“朕自认无愧于民！！！”
秦落衡脸色一白。
他也意识到了问题所在。
他把未来设想的太好了，他的基准是以现代化国家为标准，而现代化国家的主要标志是教育普及以及知识的平民化，而他本想通过广开民智，去促进生产力，但他忽略了一个很重要的问题，大秦需要那么大的生产力吗？大秦用得到那么大的生产力吗？
而且......
大秦能消化这么多士人吗？
秦落衡摇摇头。
他其实已知道了答案。
大秦做不到，也没能力做到。
大秦的‘漕工’是官吏，除了