从古至今，改革变法没有一次是顺利的，复辟也是，变法就意味着以一个刚萌芽的新事物对抗整个种族的风俗习惯及守旧势力，其难度不亚于造反成功。
商鞅变法为什么会那么彻底，其一是得到了国君无条件的支持，其二则是当时的国际环境逼的他们没得选，要么变法要么灭国。
草原的部落制度实行了上千年，旧的风俗习惯早已深入到每个牧民的骨子里，再加上以各部首领为主的既得利益集团阻挠，破除部落制改行郡县制的难度可想而知。
为改革成功，曹昂足足准备了二十年，先修路建城，改变牧民逐水草而居的习惯，再彻底开放边境贸易，解决底层牧民的吃穿问题，顺便提高大魏在草原牧民心中的声望，再有就是鲁肃与张郃互殴，大幅度削弱草原实力，各方面都准备充足之后才调数十万大军，携泰山压顶之势强行变法，准备如此之充分，若还不能成功就真的可以放弃了。
若侥幸成功，从此便可高枕无忧，因为复辟与变法的难度差不多大，变法一旦成功就会快速产生一批新的既得利益者，他们会成为变法最坚定的护道者，守旧势力想要复辟得先过他们这关，而且拖的越久新既得利益者的实力就越强，最后新既得利益者变成守旧势力，再被另一股既得利益者推翻，如此往复，形成无解的轮回。
曹昂跟小沙弥闲扯了一会，将这小子吓的秃头都冒冷汗了才罢休，见牧民积极排队，周围又有新兵护卫，就算遇到变故也能及时处理，这才放下心来，喊上蒋琬向下一出聚集地赶去。
开车继续前进，曹昂在副驾驶上侧着脑袋，边感受拂面而来的微风便笑道：“事情比我想象的顺利啊。”
蒋琬笑道：“台上一分钟，台下十年功，厚积才能薄发，陛下为此准备了二十年，各种变故都想到了，若还不能成功老天爷就太不给面子了。”
“说的也是。”曹昂安心的靠在副驾驶上打起了盹，再次睁开时他们已经来到了普氏部落的领地。
普氏部是当年拓跋部七分国人的一支，算是拓跋部的一支，这边改制的事由郭淮负责。
接到消息，郭淮带着普氏族长火速出城，将他们请进城中。
普氏族的城池与其说是城不如说是个大点的小镇，城墙才一丈多高，也就能防防野兽。
刚进城门曹昂便迫不及待的问道：“伯济，事情进展的如何？”
郭淮笑道：“陛下放心，出奇的顺利，普族长也特别配合，刺史府早已丈量过各处草场的面积，没处草场都有详细的数据，我们登个记就成，简单的很。”
曹昂扭头看向普氏族长笑道：“普族长辛苦了。”
普氏族长连忙拜道：“为朝廷效力岂敢言苦。”
草原是个崇拜强者的地方，不投降则已，一旦投降，上至族长下至牧民都能快速适应新的身份，至于脸面尊严，在草原讲这个的人一般活不长。
环境越恶劣，人越讲究实际。
曹昂笑道：“派过来的僧人呢，不会躲在哪个凉树底下睡觉呢吧。”
郭淮讪笑道：“这倒没有，他在普族长的客房里睡觉呢。”
曹昂：“……”
谁这么有勇气，太不把朕放在眼里了吧。
他没好气的骂道：“把人给我拉起来，大白天的睡什么觉睡觉，梦里佛祖能给他新指示还是怎么着。”
城池不大，从南到北也就几步路的事，没多久僧人就被提溜到了曹昂面前，见了面才知道负责普氏的僧人竟是报恩寺主持戒嗔。
曹昂诧异的问道：“戒嗔大师，你怎么会在这里？”
戒嗔露出一个比哭还难看的笑容说道：“改制事大，贫僧不敢怠慢，不过来盯着点始终不太放心。”
嘴上敷衍心里却早就开骂了，该死的曹昂，一点也不让人消停。
他是高僧，以吃斋念佛为主，什么时候干过这种上门服务的事，又不敢违抗圣旨，只能选个看不见曹昂的地方磨洋工，等事情结束就回去。
磨洋工选择地方很重要，既不能离曹昂太近，容易被抓现行，又不能离的太远，自己没有小轿车，太远来回不方便，综合折中之下他选择了普氏部，谁知曹昂不在凤尾城里好好待着，竟也跑了过来，这可真是冤家路窄，想躲都躲不开。
戒嗔心里那个郁闷吆。
更郁闷的还在后面，曹昂见他如此上心，拍着他的肩膀笑道：“既然戒嗔大师如此关心牧民改制问题，就随朕一起去取各登记点看看吧。”
戒嗔心里一万头草泥马呼啸而过，却强装欢喜的拜道：“愿追随陛下左右。”
郭淮是开着军用卡车来的，卡车当即被征用，两辆车开出城直奔各处聚集点。
事情确实比想象的顺利，每个登记点都排着长龙，牧民的热情那是相当高涨。
想想也能理解，此事他们才是最大的受益者，登记之后原本属于各贵族的牧场便成了牧民