第二年不光圈海造田如火如荼的进行。
而且顾聿安想出了改造这一些盐碱地的新方法。
首先就是需要一批渔民上岸，可以用心耕作这些田地。
盐碱地不是一天能做成。
光是洗地肥地就需要至少两年时间。
一听说两年没有收入，顾聿安的政令立刻就遭到了所有人的抵制。
丰州的官场都在等着看顾聿安的笑话。
无论是填海造田还是改造盐碱地，这些在当地还没有人做成功过。
没有成功的先例摆在那里，普通的老百姓是不可能接受这样的一个政策。
更何况两年没有收入，老百姓虽然可以免除赋税，但是吃什么喝什么。
无数的百姓涌到了衙门口。
所有的百姓都认为上任的顾大人是要让他们饿死。
结果顾聿安的衙门又发表了新的政令。
这两年但凡愿意从海上回归到陆地上，不光官府可以免费帮他们盖房子，官府甚至在改造盐碱地，圈海造地的这两年时间免除赋税。
每年可以从官府领到固定的口粮。
但是只限于两年，两年之后盐碱地改造完成，他们就必须恢复所有的税收。
当然更大的利好消息是那些荒芜的盐碱地以及圈海造地造出来的那些田地。
只要他们愿意辛苦的耕种，付出劳力，那么这些地就归他们所有。
相当于是给了他们地契。
这个消息一出，所有人心里都犹豫了。
老百姓他们只要求的就是吃饱穿暖，现在在海上肯定是吃不饱，也穿不暖，而且有生命之忧。
官府现在愿意免费两年给他们提供银粮。
让他们去耕种土地，就算是这两年没有什么成果。
那么他们也不算是饿肚子。
官府给的粮食，他们没想过能吃饱，能吃半饱已经算是不错，但是要照这么算起来的话，肯定比在渔船上更合算。
一场风波似乎是消于无形，可是更多的官员以及地方的海商都在看着最后的结果。
毕竟两年的时间，官府拿不出那么多粮食和银子。
一旦百姓全都上岸，这可是一个不小的数字。
官府虽然手里有粮有银，但是绝对不可能有那么多。
而且能让这么多的百姓白白的消耗两年。
所有人都等着这个雷爆发。
而无数的百姓已经有到了府衙，他们跟府衙签订了契约，顾聿安这里是要求签订契约的。
两年之内，他们必须按照顾大人的要求。
把土地的改造以及出工出力做到极致，否则的话两年之后，顾聿安有权利要求他们以工代酬。
吃了粮食没有白吃的。
百姓们听了这话反而心安，如果官府什么都不求，白送他们银子和粮食。
这些百姓才会害怕。
所有人高高兴兴的参加了修房子的工程。因为顾大人说了，这房子是修给他们住的。
谁不愿意到陆地上有一个安稳的家，无数的海上渔民都涌入了官府。
而就在这时，顾聿安发布了新的政令。
官造的船厂开工。
官家不是没有船厂，但是官家的船厂做的船又贵，而且不耐用，实用性又弱。
到了海上抗风雨的能力弱不说，遇到海盗连点防御力都没有。
所以一般普通商队的商船都不爱用官府的船只。
这也是为什么本地三大海商拥有的船只加在一块儿也不过60艘。
当地的海上运输能力显然是非常弱。
大家都知道舶来品很赚钱，从当地运一船的东西，丝绸，茶叶，烟草以及瓷器等等送到南洋去，在那里就能换来丰厚的物资。
简直是一本万利，基本上每一船去都能带回大笔的财富。
谁都知道海运赚钱，可是独独只有他们三家海上，就是因为其他人买不起船，造不起船。
当然组不起船队。
这三大海商不是不想扩大经营规模。
他们每一次去所带的商品都受到当地土族的热烈欢迎，可是他们能带的有限。
海上抗风险能力又弱，年年都会有几条船损失在海风这当中。
顾大人把三大海商家里的掌舵人请到了自己的衙门。
三大海商来之前，其实大家心里都清楚，陆家那是铁板钉钉跟顾大人穿一条裤子。
无论顾大人这一次要说什么做什么，估计陆家肯定会赞同。
而粱家，梁守业的事情在葡萄和冯世钊平安回到家里之后立刻就爆发。
葡萄和冯世钊把梁守业所犯的罪行全都交到了顾大人手里。
顾聿安二话没说，立刻把梁守业抓捕归案。
而梁守业因为吃了忠心丸的缘故。
一五一十把自己所干的罪行全都说了出来。
顾家当家人也就是梁守业的亲生父亲忍痛舍弃了梁守业。
梁守业所犯的罪行，早就已经判了个秋后问斩。
梁家的当家人早就已经把顾大人恨入了骨髓。
顾大人所发的政令，梁家人没少在底下撺掇百姓，制造事端。