在欧战爆发前，美国人从没想过战争会如此残酷，一场战役损失五十多万人，这样惨重的伤亡在美国人的印象里还是在南北战争时期。
欧洲老牌强国展现出来的强悍实力让美国人对大国间的战争有了一种抵触心理，而中国驻美国大使顾维钧敏锐的注意到了这一点，
在发挥国内的密电中他强调“美国民众受门罗主义熏陶多年对于美洲以外的事务漠不关心，美国议员们则因为欧洲战争惊人的消耗而反对美国参加任何大国间的战争，
他们害怕美国加入战争后遭受惨重的伤亡，这对他们的政治地位会产生威胁........现阶段，正是中美夏威夷会议的关键时刻，中国要调动美国民众情绪，从侧面支持中美夏威夷会议。”
顾维钧的意见得到了中国中枢的高度重视，中国开始大力宣传“让太平洋变成真正的太平洋”这样的观点，中国驻美国大使馆以及各地领事馆也开始法理通过报纸广播进行宣传。
事实证明这样的观点是有效的，美国民众不愿意将自己的孩子送上战场，那些传统的美国精英也反对美国亲自参与战争。
最终表现出来的就是美国总统威尔逊在内部会议时提出与中国要有理性的竞争，而不能向英德一样竞争到必须要靠战争解决问题的地步。
最终，中美双方成立了北太平洋安全委员会，这个机构是在中美太平洋谅解备忘录的基础上成立的。
不过这个机构虽然是以限制中美两国海军装备竞赛为最终目标，但是在这一目标不切合实际的情况，
因为除了中美两国外，在太平洋之外欧洲大陆的军备竞赛也同样威胁着太平洋，除非是世界上各大主要海军强国统一行动，否则中美是没办法达成军备限制性条约的。
所以中美共同决定以这个机构为通道，以定期会谈的方式来进行两国海军相互沟通，同时这个机构的成立也标志这中美两国趁着欧洲各国无暇顾及太平洋的有利时机正式瓜分北太平洋，
中美两国各自圈地要对方承认“己方利益地盘”，并通过这一机构的定期会谈沟通，通报双方舰队在太平洋上的行动避免擦枪走火。
最终中美两国相互约定，中美两国在赤道以北太平洋范围内，以塞班岛和夏威夷岛所处经线为界，两岛之间两国不得建设海军军事基地。
双方在两岛之间海域所有军事行动都必须要提前在委员会报备通知对方，除非是紧急救援，但不得有战列舰和潜艇在这一海域行动。
由此在北太平洋塞班岛和夏威夷岛之间便成为中美两国海军的“缓冲地带”，这也就成为中美两国各自“属地”的标定。
当然这份委员会条约内容对美国不怎么有利，因为威克岛和中途岛都是不错的军港，只是美国没有对其进行大力开发而已，
而美国让步之后，中国付出的代价是放弃秘密建造战列舰的权力以及不在日本以西部署远洋潜艇，中美两国在建造战列舰之时都会向对方进行通报，通报建造数量以及粗略的性能数据。
对美国来说这一点非常重要，因为中国海军实力虽然比不上英德美三国，但毕竟也是世界第四大海军强国，拥有8艘无畏舰和超无畏舰，后续还有新的超无畏舰建造计划。
而且中国在德国的帮助下工业实力提升非常迅速，现在除了少量关键部件以外几乎能够完全独立制造战列舰，
随着中国工业和经济实力的快速提升，海军技术水平也会有大的提高，如果中国继续秘密造舰，甚至在江南造船厂的保密性越来越差劲的情况下，将新舰的建造放到或者是保密性更好的海参崴？
美国将更难以判断中国海军的技术进步以及主力舰规模，这会让他们失去对中国海军的全面追踪，最终很可能导致严重的误判。
而对于中国来说双方划定势力范围一直是中国中枢对美战略的一个目标，两国现在的工业实力还有较大差距，
在美国每年大张旗鼓开建两三艘战列舰的情况下并保有海量前无畏舰群的情况下，中国很难在规模上与之竞争。
如果美国想，他们随时可以利用这支地球上屈指可数的庞大舰队将中国海军挤出太平洋，将中国海军活动空间压缩到日本及其附属岛屿以西。
中国海军费半天劲从德国人手中换回来的群岛就成了真正的战略孤岛，失去了价值。
最终双方到底是谁占了便宜，谁吃了大亏，其实并不好说，美国威克岛和中途岛不设立海军基地来换及时跟踪中国海军发展状况和明码标价的双方海军活动范围，这对美国人来说是划算的
而中国也终于松了口气，能够将更多精力转向陆地和南洋，海军可以不用太过顾忌太平洋的威胁专心应对印度洋的战火。
在中美划分完势力范围之后，威尔逊立刻向全美国公开了这个消息，大声宣布“美国保住了太平洋的太平。”
这也让威尔逊获得了不少的政治利益，他“保住和平”的行动让威尔逊民调支持率上升了，但是这并不意味着美国就此放弃了太平洋。
事实上最终只划分北太平洋就是因为南太平洋中美利益太过复杂还有英法的殖民地和自治领，中美只好选择暂