大明过去所欠下的账太多，特别是所定赋役制度的崩坏，导致朝廷每年所征赋税，存在很大的亏空，有相当一部分税银被私下截留，这使得崇祯皇帝想有效推动维新变法，继而抢救这个腐朽的大明，需要采取一种全新的形式。
于中枢集权统筹。
于地方多点开花。
将涉及到各领域的新政，通过分门别类的细化明确，采取区域试行的方式，紧密围绕清账减负、清除弊政、良性发展等核心思想发展，继而确保崇祯皇帝的维新变法，能行之有效的稳步推行。
这是一个庞大而繁琐的战略谋划。
此前一直是崇祯皇帝统筹主抓，让内廷的有司衙署协助，以确保既定的谋划部署，能有效的运转起来。
只是当前所涉及的领域太多，导致这一管控模式渐渐开始脱力，崇祯皇帝感受到空前的压力，变革已然是迫在眉睫的事情。
牵扯到治国兴邦之事，是需要能臣干吏来支撑的，依靠内廷的太监体系支撑，迟早是要出大问题的。
鉴于大明当前的复杂国情，鉴于维新变法的紧迫性，崇祯皇帝要再造一套文官班底，以文官制衡文官，让内廷太监退出权力斗争的历史舞台！
文华殿。
“这几日，天子不临朝不理政，一直都深居西苑不出，这对社稷而言并非好事。”韩爌眉头紧蹙，看向殿内其他内阁大臣，神情严肃道。
“诸君皆是我大明的栋梁，面对这等态势必须要以身作则，向天子上疏规谏，从科道归一以来，朝中就存在着严重分歧，以至有司多数不能平稳下来。
针对朝中这等特殊局面，仅仅靠着内阁出面维稳，以确保朝纲的稳定，肯定是远远不够的，这需要天子临朝理政才能……”
殿内所聚的温体仁、毕自严、徐光启、周道登、何如宠、钱象坤、吴宗达、周延儒，无不是流露出各异神情。
自崇祯皇帝召集内阁大臣，议定山陕等地部署，有序疏导平叛大军，擢洪承畴入朝，试行巡抚责任制、新定俸禄制等事，又召见大明财相毕自严，商榷盐税改革的构想后，崇祯皇帝就从乾清宫搬去西苑去住了。
对崇祯皇帝的这等特殊行为，一时间朝中是众说纷纭、猜想不断，谁都清楚天子御极以来，一向以勤政克己着称，像这等一连数日都深居西苑，不临朝不理政，这是极为罕见的事情。
这让朝中的不少大臣，都下意识的联想到驾崩的神宗皇帝、熹宗皇帝。
难道天子受朝中局势的影响，厌烦了朝中的这等纷扰，想效彷神宗皇帝、熹宗皇帝，欲要深居内廷，而不临朝不理政？
不过对温体仁、毕自严等人而言，包括近期归朝的徐光启、周延儒来说，都不觉得今上会不临朝不理政。
毕竟当前朝廷所面临的境遇，和天子御极之初相比，那已然有了很大改善，特别是不少崇祯皇帝乾纲独断下，所明确的诏命和部署，的确让朝廷减轻不少压力。
尽管说这些决断和部署，不少都引起朝中有司大臣的不满和质疑，甚至是反对，不过成效的确就摆在那里。
在温体仁、毕自严、徐光启、周延儒等人的眼里，他们并不会觉得当今天子，会受到朝中局势的影响而屈服。
特别是对毕自严来讲，不久前刚和天子明确盐税改革诸事，崇祯皇帝所表明的态度和决心，让毕自严根本就不相信崇祯皇帝，会效彷神宗皇帝、熹宗皇帝之举，要深居内廷而不临朝不理政。
崇祯皇帝深居西苑不出，必然是带着极强的政治意图。
只可惜从崇祯皇帝特设京卫都督府，逐步整顿皇城和宫城的禁卫体系，使得外朝的文官群体，无法再像先前那样，通过内廷获取有用消息，继而揣摩天子的意图，或想着做些别的事情。
内廷如同筛子般四处漏风，已然成为了历史！
“内阁诸公都在，这倒是省得咱家派人去传了。”
就在众人沉思之际，身着大红蟒袍的曹化淳，面露笑意的走进殿内，身后跟着几名内廷宦官。
嗯？
司礼监秉笔太监、提督东辑事厂的曹化淳，此时前来文华殿，这让韩爌、温体仁、毕自严、徐光启、周延儒等内阁大臣，无不露出各异的神情。
“内阁接旨！”
对于内阁诸臣的反应，曹化淳没有过多理会，脸上笑意不减，压着嗓子就喊道，身后跟随的内廷宦官，恭敬的捧着一份中旨，就朝曹化淳走去。
这是有大事发生啊。
听闻此言的众人，无不朝曹化淳走去，心里却生出惊疑，在天子深居西苑数日不临朝不理政之际，谴内廷太监曹化淳颁旨，那肯定是不简单。
在众人行跪拜之礼接旨，曹化淳内心却有些复杂，打开所捧中旨，朗声道：“奉天承运皇帝，制曰：朕于西苑悟道数日，深感治理大明社稷之难，于朝于民而言，想秉持公心以治天下，是何其困难之事……”
西苑悟道？
跪地接旨的韩爌、温体仁、毕自严、徐光启、周延儒等一众内阁大臣，听着天子所颁的中旨，神情却变得不一样了。
“……为治理大明社稷，朕愿为天下表率，收控内廷十二监四司八局职权，