几乎每一家高纬都照顾到了，其次，高纬觉得这还不足以平息勋臣们的不满。
怎么办呢？高纬又接着下旨，建立一个掌管全国军事的机构——枢密院，负责参赞军事。
由斛律光遥领枢密使，远在晋阳的段大都督任副枢密使，由于这二者都不在朝中，再征召斛律羡及兰陵王代掌枢密院。至于其他职位，则挑选有资历的武臣。
“枢密院掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令。出纳密命，以佐邦治。
凡侍卫诸班直、内外禁兵招募、阅试、迁补，屯戍、赏罚之事，皆掌之。”
群臣都倒吸了一口凉气，捣鼓出一个内阁还不算，还弄出了一个枢密院？
勋臣们起先疑惑，到后来眼睛慢慢发出了光亮，原本他们如此反对汉臣，不就是怕汉臣掌权会排挤鲜卑勋贵吗？
汉族士子和鲜卑勋臣的矛盾不是一天两天了，水火不容，如果汉臣掌管朝政大权，那么勋臣势必遭到清洗，从前勋臣对待汉臣也是这样的。
因为害怕汉臣像从前勋臣那样对待他们，所以勋臣是说什么也不愿意汉臣抬头的。
可是自从这一道诏书下来之后，他们的怒火、惶恐就慢慢消散了，这说明了陛下没有打算让汉臣骑到他们的头上，分别设立内阁和枢密院掌管政务和军事，陛下摆明了就是在定下一个基调：
“自此之后，文不准涉武，武不得干政。”
这就让勋臣们放心了，虽然在文臣班子里他们损失了一些权力，可是从长远来说这样也很好。
不用担心文臣们对他们指手画脚，彼此之间没有了利益冲突点，就不怕会闹出什么不可调和的矛盾。
北齐立国二十多年，说长不长，说短不短，勋臣们大多数都已经消磨了当年那一股一言不合意便拔刀相向的锐气。
他们也有家有小，得要权衡利弊。犯不上为了这么点迟早保不住的利益和陛下作对。
况且，陛下搬出了老丈人斛律光以及段大都督，如今满朝勋臣加一起都抵不上他们两位的重量！
他们是勋臣之中的表率，是顶梁柱。
既然掌管枢密院的是他们和斛律羡、高长恭，那么陛下就不会对他们这些勋臣怎么样！