经过几个月的经济排查，那片盆地里的情况基本清楚，满眼是遍地黄沙，沙漠戈壁，千里无人区，有几座盐矿，和两座接近枯竭的油田，区内有一市四镇，总人口不足二十万。
这是丁文东和老张商定的区域，要求东部以南北铁路线为界，把区内牧民闲杂居民迁到铁路东部，我们只接收每年的退伍兵。
“南北两边以山区为界，西北也以山为界，西南要延伸出去一部分，扩进来一部分高原无人区。”
“看来你对这一带很熟悉啊！数着指头就能把区界说得这么清楚？”
以企业管理模式建设一个全新的经济特区，这是种大胆尝试，全世界都还没有相关报道，由不得上级考虑再考虑。
关于投资和未来发展远景，丁文东的提议建议很明确。投资方面，所有人都不看好，一个千年沉睡的的荒漠，你还能种出花来？投资方面，各家都是持观望态度。
以张主任为首的国家级资源管理部门，给出的价格是，四座盐矿、两座油田，加上一市四镇的行政人员，全部并入新柴西特区，包括格林市的石油炼化厂在内的十几家国有工厂，和三万余名技术工人，作价十二亿本币，作为国有资产入股。
华强派出王学西王学东两个正副执行经理和一班顾问参与谈判，给他们的资产评估的六亿元，拒绝接受他们的行政人员，说我们是企业化管理，不需要你们的行政官员来指手画脚。另外，所谓的三万名技术工人，也重新考核，择优录用。我们宁肯花钱培训自己的工人，也不愿接收这些资深员工。
即便这些工人全部都录用，每个人价值多少？你们自己很清楚，自我估价一下，能值这么多钱吗？老张问：“你们的发展远景是什么？也就是说我们能得到什么？”
“这个是丁总和陈总商量过的，更多的东西，得由丁总决定。”
于是，老张和卢肃平再次来到乡下林场，王学西当然要跟回来，和丁文东密谋一番，然后就对新特区的未来发展远景，有了个大致的了解。
老张的警卫员里，带队的叫张初，很看好他。丁文东身份特殊，身边也高配个警卫员郑国权。卢肃平和丁文东平级，却没有专配警卫员，只有助理秘书和司机，不能跟进来。
三个人加上王学西，一路向西，要去实地考察。他们坐进一辆和送给陈伽一样的大轿车，由王学西开车，后面跟着张初等一班秘书警卫十多人，分乘四辆车跟着，连郑国权张守存也远远地跟在后面，不准靠近。
相关纸质规划图已经很详细了，地图标注比现有的任何地形图都更清晰详细，老张怀疑这份地图的来历，丁文东也不解释。只是说：“这是个烧钱的生态工程，需要的投入周期长，回报也大，这个不能消耗国力，还是由企业承担合适些。”
卢肃平问：“你的意思是你已经富可敌国了？”
“个人永远不能和祖国比肩，即使我身在国外，你也不能怀疑我的赤子之心。虽然不能和庞大的国家比财富，但我有更快的赚钱方法，这个需要持久性，需要连贯的政策支持，所以不能朝令夕改。”
“那你的意思是？”
“无论权力交接如何进行交替变换，这个经济特区的相关政策不能变，也就是说，承包期需要最低维持五十年不变。”
“这么长久，远景是什么？”
“我已经说过了，报告上写的有，解决生态问题，建设工业基地。”
老张很严肃地说：“沙漠生存就很困难了，发展建设？可能吗？你觉得联合集团的成员会不会真的投资进来。”
“我原本就没指望他们进来，他们要求进来，也只是一种利益平衡罢了。能相信我跟进投资的，我肯定给他百倍回报的。”
“这么乐观？有什么杀手锏吧？”
“提前说出来就没意思了！”
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“你这车哪来的？性能不错啊！”
“我正在找地方生产呢？那个钢铁公司你们谈得怎么样了？这事儿要成了，那个就不要了。”
“你不能想一曲是一曲，那边的征地已经完成，收购谈判进行得差不多了，因为牵扯到国防工业，给你压到最低价，地方也做了牺牲，只要你出一点八亿就行了。”
王学西回头说：“他们的最初报价的四点二亿，我们拒绝了，评估之后，只能出一个半，现在还有三千万的差距没有谈拢。”
丁文东说：“那三千万给他们吧！不能拖泥带水哈！他们的人员自己处理，我们的员工要重新考核录用，不合格的要坚决果断断开，叫他们搞个交接小组，负责安全过渡。”
王学西答应一声，说：“马上安排！”
车队费时三天，从兰州经过西宁，才抵达德林发镇，这里的315国道和215的交汇点，还有铁路连接格林市。
德林发现在还是个小镇编制，辖区人口不足一万人。
丁文东对比地图，说：“这里往东还有七十多公里属于德林发，附近游牧人口全部迁走。”
车队要南下，就不准随行车辆跟着了，说这一带来往的都是军车，安全方面不用担心