华盛顿西北郊外威廉斯堡的庄园内。
这是4月26日。
周三。
早餐时间，西蒙约了总部设在特区的凯雷集团董事长大卫·鲁宾，话题还是关于东南亚布局策略，主要是希望擅长相关领域投资的凯雷组织一批重工项目迁移到东南亚。
餐桌旁。
大卫·鲁宾浏览过西蒙给出的一份涉及钢铁、机械、化工、造船等领域的意向清单，放下文件夹，重新拿起餐具，一边道：“西蒙，因为你的要求，我最近几年一直在专注中国，我也终于可以确定，中国是一个增长潜力很大的市场，我们完全可以继续追加在中国的布局。而东南亚，我也做过一定的了解，因为政体、宗教以及文化等等原因，我认为这片区域的走势，最终应该类似于拉美，不存在太高的投资价值。”
西蒙并没有反驳大卫·鲁宾的判断，平心而论，他很大程度上都是赞成的，端起手边一杯热奶啜了一口，笑着道：“大卫，昨天和总统先生一起用餐，恰好聊过一件事，比尔他们的态度非常一致，现在的我，不只是一个纯粹的商人。因此，维斯特洛体系随后进行的很多布局，也不能只是从纯商业的角度来考虑。”
“我明白，西蒙，”大卫·鲁宾也是点头：“站在你现在的位置，不可能脱离与政治的关联。问题是，如果在联邦国内，还说得过去。至于东南亚，无论你是打算牵制日本，还是中国，坦白说，我认为都没有必要。”
大卫·鲁宾一语中的，西蒙也不感到意外，说道：“大卫，我最近已经和不少人解释过太多，所以，不想再过多解释，我只需要凯雷这边给予配合，而且，你们完全不需要考虑商业之外的其他因素，只需要恪守自己的本职，帮忙联系各种项目，资金方面，如果凯伦的其他投资人不愿意参与，我这边一力承担。”
A女郎恰好亲自送了一份菜点进来，大卫·鲁宾顺势没有立刻回应西蒙的要求，稍稍退后让这位维斯特洛身边大名鼎鼎的A小姐放下餐盘，又示意对面：“也帮我送一杯牛奶过来，同样加热一下，谢谢。”
A女郎点头答应，只是眼神古怪地乜了眼另一边地自家老板。
等A女郎离开，大卫·鲁宾才继续：“既然这样，西蒙，我答应你。不过，我还是觉得这很不明智。虽然凯雷也一直在做各种重工业外迁的项目，但，我还是坚信，重工业是联邦和我们的盟友一项重大优势。我们可以淘汰一些不需要的重工业项目到第三世界国家，但不应该太主动地这么做。”
“那么，问题来了，”西蒙道：“大卫，我们为什么要不断淘汰各种重工业项目？”
大卫·鲁宾一时无言。
西蒙顾自继续：“因为一些项目，我们逐渐被那些我们以往看不起的国家追上，乃至替代，而他们拥有更强的成本优势，对吗？”
大卫·鲁宾点头：“所以，我们才要尽可能保持我们还拥有的优势，不是吗？”
“我和你的想法恰好相反，”西蒙道：“东方有一个很有意思的哲学理念，叫水往低处流。我认为，资本和产业也都是一样，必然会不断流向成本更低的区域。对于很多我们已经没有绝对优势的产业，我们应该趁着还保有一定的优势前提下，进行主动转移，将其迁转到成本更低的区域，以便我们能够继续享有这些产业所产生的利益。相反，如果我们不这么做，呵，韩国就是一个例子。”
A女郎再次进门，西蒙稍稍暂停。
大卫·鲁宾接过A女郎放下的一杯温热牛奶，再次道了谢，送到嘴边尝了一口，感觉和对面飘来的香味略有不同，却也没有深究，放下杯子，示意西蒙继续。
西蒙接着道：“比如造船，韩国的造船产业在97年之前就已经形成了相当庞大的规模，而这项产业并不是在我们的扶植下产生的，而是韩国人自己做出来的。然而，凭借自身的成本优势，韩国造船产业却对联邦和欧洲的相关领域形成了强势的冲击。如果不是97年的那次危机让我们可以对韩国造船产业进行强势渗透，结果就是，我们的造船行业不仅会受到成本更低的韩国造船产业的进一步冲击，我们也无法享受到韩国造船产业崛起所带来的收益。同样，更加深刻的教训，还有当年日本的汽车和半导体。”
西蒙这番几乎颠覆了大卫·鲁宾以往某些惯性思路的话语，顿时让他有些沉默。
日本经济的崛起，可谓大部分美国精英阶层内心一个永远的结。
当初谁能想到呢？
而且，以往的时候，美国精英阶层更多反思的是当年对日本的限制措施不够强硬，导致养虎为患，因此从八十年代开始，连续对日本进行一系列极限施压，直到几年前，还在对日本的汽车发起贸易战。
西蒙的这番话，直接为大卫·鲁宾打开了另外一层以往一直忽略的思路。
无论是日本还是韩国，之所以能够后来居上，归根结底，最大的一个原因，其实很简单：成本！
联邦想要重新获得各项领域的控制权，必须要做也只能去做的一件事，就是追求更低的成本，而想要追求更低的成本，就不得不进行产业转移。
这么梳理片刻，大卫·鲁宾终于道