武将掣肘，那就意味着文臣是盟友。
御营司的统帅是他罗幼度，但是御营司直接受议政厅也就是庙堂三宰相调度。
三宰相负责大周王朝的民生，经济户籍都在他们管辖之中。
背后有议政厅撑腰，户籍军饷还有军械哪有搞不定的事情。
有钱，有最好的装备、武器还有人，建御营司难嘛？
只要找到办法，不难！
唯一无法克服的只有基层将领的缺乏。
一支军队的构成，除了主帅，就是成百上千的基层将校。
他们是否能够完美的执行上司的指令，直接关系军队的运转。
基层将官水平太次，哪怕让吴起、韩信这种大佬来指挥也很难做到如指臂使。
这一点没得解决。
所以罗幼度并不打算直接将御营司招募满编，五百人，然后自己培养提拔基层将官。
有了一定的资本，再行扩充御营司。
最好的福利，最好的兵器，最好的铠甲，强壮的兵卒。
以潘美为将，张琼为锋，打造一支同等人数下所向披靡的劲旅。
就是不知潘美愿不愿意跟随他干上这一把……
罗幼度意气风发的来到了议政厅前，翻身下马，高声道：“御营都指挥使罗幼度求见三位相公！”