同迁移而来，都有着各自的首领，不同移民团体互不服气，谁都无法领导谁。
在这种特殊的条件下，安顺竟然发展出了一种民主制度，那就是议事大会。
安顺府所有重大决策，都是在议事大会上，由各家族家主通过投票最终决定的，当然，这种民主并非后世所说的民主，而是一种军事民主制度。
势力庞大的家族拥有更多的话语权，势力弱小的家族只能随波逐流，攀附其他大势力。
随着安顺汉人势力的发展，渐渐出现了今天的安顺十八家，十八个家族共同掌控了安顺府的权力。
所有事宜都是这十八个家族决定，面向所有家族的议事大会自然也被废除了，今天突然被召开，显然有缘故。
正所谓吃一堑长一智，在叶天手里吃了不少亏的范国焕也着实成长了不少，至少他总结出为什么吃亏的总是自己。