除了藏獒事件之外，三会的召开总得来说乏善可陈，也没什么大事儿，基本上在杨彪荀悦等人的处理之下游刃有余。
却是万万没有想到，等到所有的会都开完了，这些地方官吏却给刘协用上了一个下马威。
“请求延长议税会议的间隔？”
刘协从荀悦手里接过所谓的联名奏表，颇有些差异。
“不是都已经允许远道的太守一年只来一次，年中盘点以上计吏代之了么，这怎么还要联名呢？都谁参与联名了呢？”
“除了司隶所部和颍川郡之外……”
“全部？”
“是。”
于是刘协狐疑地道：“此事，你和尚书台提前收到没有？”
“回陛下，臣……却是不知他们联名之事，虽然此前他们中有不少人都跟臣反应过，一年进京一到两次，算上往返路程上的时间会严重拖累地方行政上的事物，但臣知陛下心意，可是从来都在臣这里就严词拒绝的啊。”
“所以，这些地方上的郡守，是背着你们私下串联的了？逼宫啊。”
“他们……可能也确实是出于实际情况，毕竟有些偏远的郡，往返一次少说也要三个多月的时间，甚至如果有意外=实对日常工作影响很大。”
“什么日常工作啊。”
“这……”
“郡中有郡丞、长史、功曹、甚至于还拥有名正言顺的郡庭，地方上以郡为国的这股子风气一直就没抑制住，有什么事儿，是三个月就耽误不起的啊，怕郡丞和长史篡权？还是害怕地方豪强直接换太守？”
荀悦一愣，随即马上就意识到，天子这是又打算掀起一场巨大风暴了。
貌似这也是天子的惯用套路，即在面对一个难题的时候，习惯掀起一个更大的难题来解决，却是反而把最开始的那个所谓难题给放下了。
心中默默的为这些个太守们默哀了一下。
却还是出于同僚之谊，辩解了一下道：“这个……郡国之中，大事小事终究还是需要各地太守定夺的，地方杂物看似事小，实则也确实是牵扯精力，群臣表奏中说的也是这个问题，有些偏远郡国，这开会一次挤压的郡务实在太多，案牍劳形倒是其次，关键是耽误了百姓的生活的话，他们觉得未免不太妥当。”
“积压公务太多，那不做了行不行呢？朕也体量太守辛苦，我看这样吧，以后这郡中就不再处理实际事物了，刑名之权交由直辖太尉府和尚书台，行政职权下放到县令和县长，财权上移到刺史，我看这样他们就不累了，也不会有多少挤压的公务了吧。”
荀悦一愣，却是没想到天子的力度居然会这么大：“陛下，这……会不会……太急了吧，万一出了乱子。”
“仲豫，本朝高祖开国的时候，一郡之吏大概有多少人啊。”
荀悦只好硬着头皮答道：“能有个……二三十，左右。”
“现在呢？”
“视各郡实际郡情而定，少些的也有两百余人，多些的，可能要近千了吧。”
“哈哈哈哈哈，翻了，二十倍都不止了啊，现在比起开国之初，是地盘扩大很多么？他们还一个个的忙的要死？难不成是大家都在吃空饷，亦或是互相推诿、冗员？”
“世易时移，郡中事物比这开国之初，确实已是不可同日而语。”
“哪不可同日而语啊。”
“这……”
“你不好来说，朕替你说，那是因为我朝开国初年的时候重县而虚郡，县长和县令才是国家的根基，郡太守根本就是个监察官，那是酷吏待的位置，现在，变成主政官了啊，都可以自行任免县令了，这特么不就让下面的人，以郡为国了么？臣子有两个君主，一个是朕，一个就是这些地方上两千石的太守！”
闻言，荀悦也是无言以对。
“黄巾之乱也好，凉州羌乱也罢，那都是表象，真相是什么，真相是豪强大族并起之后，县令，县长愈发的不堪用了，管不着他们了，所以县权一日弱于一日，郡权一日重似一日！真相是朝廷已经越来越管不到县了，对县令县长这一级别的官员完全失去了控制，将这至关重要的人事权全都下放到郡里去了！”
“真相是，随着豪强大族们的势力越来越大，就连太守渐渐的也已经对他们有心无力，管不住他们了，太原的那些豪强们嫌弃朝廷委派的太守他们不喜欢，他们可以自己换一个。所以才有了废刺史立州牧，真以为州牧的设置是为了对付黄巾么？”
“本来就都是监察官，监察官却嫌弃一年进京一次还麻烦，浪费他们当郡君的宝贵时间了么？还是说，我大汉现在依然还有县长都管不了的豪强？谁啊，哪的豪强这么厉害，我大汉现在不允许有这么牛逼的人。”
“…………”
“就这么着了，先把县长和县令的任免权收回来，往后统一由尚书台进行指派，太守国相，对各郡只允许有监察之权，无直接指挥之权，把他们手里的虎符，我不管是象征性的还是真的有用的，走之前全都给我收回来。”
“各地县长县令，重新扩大县吏班子，遇到重大事项，直接表奏尚书台，各地太守无权拦截，只有遇到紧急事务，可以向太守请