目前在绥省华夏国部队有35军，骑兵第四军，暂编第三军，东北挺进军，察省纵队等部队，不过这些部队都是接连经过作战，部队有了一定伤亡，全部都不是满编的部队。
苏阳是下定决心要在归绥这里与日军进行决战，从而大量杀伤日军有生力量。
傅宜生对苏阳很信任，经过一番沉思后，他下定了决心，固守归绥，与日军决死一战。
各军的军长很快来到了长官部里，军长们脸上带着疲惫的表情，接连的作战，让他们体力消耗很大，尤其是35军等部队的长官，他们可是经过接连作战，几天几夜都没有休息了。
傅宜生站在地图面前，直接宣布固守归绥的决定，当他的话音落下，整个房屋里面议论纷纷。
这个消息对于这些军长们来说，简直就是一个晴天霹雳，他们是没有想到傅宜生会做出这样的决定。
要知道他们部队都是和日军刚刚结束作战，不少部队都差点是被日军彻底歼灭，好不容易这才突围出来的，此时固守归绥，他们是一点把握都没有。
日军部队虽然受到了一些伤亡，可他们主力尚存，他们有着太大的优势了。
“军座，35军只剩下两万人了，每个师才有六千多人左右，而且部队十分疲惫，这个时候固守归绥，一旦小鬼子追击过来，我们被迫和他们进行决战，恐怕很难挡住他们，甚至部队会再次陷入到危机中。”
35军的副军长叶启杰第一个站了起来，他眉头紧紧皱了起来，脸上露出担忧的表情说道。
“军座，归绥的位置的确很重要，但是以我们部队现在的能力，恐怕是很难守住归绥，如果我们强行在这里与日军决战，我们部队没有任何胜算。”
“军座，眼下局面对我们十分不利，我们现在应该立即撤到绥省西部区域进行休整，等到我们补充武器兵员后，在和日军部队进行作战，而且日军劳师远征，后勤未必能够持续，说不定我们撤到绥省西部，他们就会撤回去。”
孙畹九和董武等军长目光朝着傅宜生看了过来，脸上露出沉重表情说道。
傅宜生想要固守归绥，但是遭到军长们坚决的反对，他们认为固守归绥，会将整个部队陷入到灭亡的困境中。
听到这些军长的话，傅宜生眉头紧紧皱了起来，这样的局面他是早就预料到了。
“日军此次作战目标很明确，他们是一定要将我们彻底歼灭的，现在我们的选择只有固守归绥和日军决战，或者撤离绥省，放弃这片土地。诸位，我们在随身发展多年，这里有我们的一切，如果放弃绥省，我们会失去一切，更何况放弃绥省，我们如何向民众交代？”
傅宜生目光朝着军长们看了过来，他表情异常严肃说道。
“我已经下定决心要固守归绥，哪怕没有任何人随同我作战，我也会留守归绥。你们愿意离开的话，就直接离开吧，我不会对你们有任何怨言。”
深深吸了一口气后，傅宜生语气冷漠说道。
军长们看到傅宜生明显是下定了决心，他们自然不会留下傅宜生在这里。
几名军长先后做出表态，他们会跟随傅宜生留在归绥，与日军决战。
“现在我命令，察省纵队苏阳司令担任归绥城防总司令，负责统一指挥各部作战，各部务必要听从苏阳司令指挥，如若有抗命不尊者，严惩不贷。你们既然已经做出了决定，那就必须要完成军人的职责。人在归绥在，誓与归绥共存亡！”
听到军长们表态后，傅宜生站了起来，他脸上带着异常严肃表情，直接说道。
“人在归绥在，誓与归绥共存亡！”
军长们纷纷站了起来，直接表态说道。
“苏阳司令，归绥就交给你了，我会积极和上级取得联系，要求他们对我们进行补充，另外我已经从后勤抽调了物资，及时对你们进行补充，确保你们后勤问题。”傅宜生目光朝着苏阳看了过来，语气严肃说道。
“请傅长官放心，我一定会竭尽所能，固守归绥，确保归绥周全。”
苏阳目光朝着傅宜生看了过来，脸上带着严肃表情回答说道。
紧接着，苏阳立即安排城防事情。
华夏国各部虽然有了不同程度损失，但他们毕竟还是有数万人部队，这些部队如果全部集结在归绥驻守，肯定会遭到日军火炮杀伤，所以苏阳是在归绥附近安排大量部队，以确保归绥附近能够有部队可以进行策应作战。
苏阳的具体部署是，以35军和察省纵队固守归绥，骑兵第三军部署在归绥以北的武川城，暂编第三军部署在归绥以南的格尔城，东北挺进军部署在归绥以西的特左城。
傅宜生虽然是打算在归绥继续留守，但在苏阳的建议下，他还是来到特左城建立第八战区副司令长官部。
各部进行调防后，苏阳亲自来到阵地上，他开始要求各部按照要求构筑防御工事。
在归绥以东地区，有一条河流，这条河流不是很宽，河水也不多，能够徒步渡河，但如果携带大量重武器的话，肯定很难徒步过河，苏阳将所有桥梁炸毁，避免日军通过桥梁渡河，同时他命令青年旅，教导旅在河流西边构筑防御工事，