而且，这么搞，必须要从上而下，在全国范围内搞教育改革。
就算不在全国搞，也要最低在一个省内搞。
不然的话，苏北搞了分斋教育改革、苏南却没搞，最终省试的时候，却根本不考分斋学问，这苏北和苏南本来就因为一省之内名额固定而矛盾颇深，这么搞不更得出大事？
真要闹起来，这可不是现在这种六七百生员鼓噪的小事了。
恐怕真要闹出来全省两三万生员，打砸节度使衙门、围攻府尹衙门、殴打节度使的学变。
对生员改革这件事，林敏是动了心思的，也认为若是做成了，虽然得罪许多人，但也确实能够得到极大的名声，或者说看皇帝现在改元惟新的状态或许能简在帝心。
“你们觉得，陛下改元惟新，这惟新，竟要新到何等程度？若行变法，哪怕于一省之内，陛下中意否？”
幕僚们对这个问题早就思考过，遂道：“老爷，本朝之前，多有动荡，又要安稳人心，又要北伐南征，是以无力变革。尚在休养生息、稳固人心。”
“自陛下亲征，伐破罗刹、瓦剌。兴国公征讨倭国、夺取南洋，实则朝廷也就这些年，才将有变革之力。”
“况且未雨绸缪，若此时不变，恐就要如王荆公、张太岳那般，要到朝廷颓弱时候再变了。届时恐有心而无力矣。”
“陛下既改元惟新，又废运河、又殖南洋，想来是希望变的。但这变法，又当于一省之内。”
“幸得兴公之敛财之力，江苏一省为财税重地，多次变革，赋税不减反增。最难的苏南，兴国公已变了一些。”
“此事，老爷当这么想。”
“如老爷不折腾生员之弊，又有什么可以为老爷自己的功劳呢？”
“若变，只能于江苏变。关键是吸取变之经验，而不在变本身。兴国公于苏南改革之后，财政建丰，便是不变也养得起诸多生员。”
“国公根本就不变，或许他觉得他非科举出身，若他来变，易惹对立，似是勋贵夺文生科举之利一般。”
林敏也知道这件事的敏感程度，想了一下刘钰在苏南的变革，确实是过于鸡贼。
若说生员、士绅没有优待？
其实苏南变革之后，这些生员、士绅的优待，依旧还有。
但这种有，和以前的有，有不一样。
以前是提前规定优免的范畴，以至于投献、诡寄之事，层出不穷。
而现在，是一律征税。
征税之后，再按照生员、士绅的名额，退税优免。
所靠的，是皇帝钦点的诸多贰佐官、武德宫和新学体系拨付的数百吏员。
以及，废运河、废漕米征收、废运粮运布差役之后的真的落实了募役。
以及他多年征战打出来的名头和威望，压的那边不敢乱动。
加上也给了一些甜枣，并没有对之前欠的钱粮清算，终于等到了皇帝改元，免除欠款。
而这，又是再给皇帝上眼药。
因为每年要“退税返还”给士绅、生员们的开支，苏南加在一起，约有100万两。大约是每年造四艘全新战列舰、配全额火炮的钱。之所以那么多钱，因为除了退税，每年还有廪银、膏火银、学堂、修儒庙之类的钱呢。
这100万两，又是专门脱裤子放屁一般先运到户政府手里，到时候再走正常流程申请，然后再发下来。
历来，往里收银子高兴、往外拿银子不爽。
这优免退税返还，也不知道还能撑多久。
看上去好像挺好的。
但实际上，士绅们差这一点“合法”的优免吗？
只要开了口子，基层就能把这个口子撕成溃堤。一个生员们动辄殴打府、省级官员的地方，底层士绅们真的能够“合法”优免吗？
刘钰是纯粹的搞一刀切政策，切完之后再退税。
既在名义上保证了读书人颜面、体面；也彻底把土地税收了上来。
至于不满，刘钰既能压得住，又给他们一些投资工商业、海外贸易的甜枣，以及加大了收买底层生员的力度。
以及……皇帝手里的效忠皇帝的军队。
所以，在生员政治特权和数量问题上，刘钰在苏南其实是一点没动，只是动了动土地税。
反正苏南经济发达，养着一群基本没啥用的大约两万人生员阶层呗，谁让人家有统战价值呢。
而一些会计、税吏、海关、印花税雇员等，生员又基本不会报考，因为丢不起那人，君子不器嘛。
再说考的那玩意儿基本也考不上。这些开销，又是另算的。
是以，林敏琢磨着，自己要是能够“节流”，皇帝应该是非常高兴。
除了节流之外，为长江以北的这些生员们，尤其是扬州府的生员，找一条以后的活路，也算是好事。毕竟，扬州府的大部分生员，真的就是靠盐商和原来的运河特殊地位吃剩饭的。改革了，总不能朝廷每年再拿出几十万两，保证扬州生员原本的生活水平吧？
是不是可以让这些生员，去干那些领地方财政开支的活呢？