人，朝廷划出一部分公地将来筑城、屯田，作为军田、官田、不易田。
剩下的都要出租出去，按照鲸侯所言，借民间资本富集于松江、京城，使之流动入虾夷。
朝廷如今已经开始在一些地方推广摊丁入亩的政策，人头税不再和地方官的政绩挂钩，地方官更热衷于丈量土地、开垦荒地增加政绩，巴不得那些佃农都滚蛋。
反正既不缴人头税，又容易闹出乱子。
招募雇工垦荒，有了摊丁入亩的政策，也不用怕招不到人、或者地方官为了人头税不松手。
这政策配套上开发虾夷的传闻，很多嗅觉灵敏的人都知道，虾夷地的股份将来肯定值钱。
最起码，还有个土地在那押着，赔也赔不到哪里去，可要是发展的好，赚钱可就年年分红了。
有投钱家底的百姓，也分不清靖海侯和鲸海侯的区别，也不知道里面涉及到的博弈和态度，但却知道两件事。
如今主导贸易公司和鲸海开发的前鹰娑伯、现鲸海侯，如今正被太子出城相迎，仪仗森严，恩荣无限。
朝廷特意改了靖海侯为鲸海侯，显然开发鲸海是朝廷的态度，这时候不赶紧投钱，难道又像是贸易公司一般，别人都吃饱了大肉自己才去喝汤吗？
只要鲸侯不倒，这钱便可以投。这靖改为鲸，更像是一个风向标。
百姓闹不清靖海侯和鲸海侯的区别，无法理解到底是因为什么改了个字。只能曲解。
而那些跟着来看热闹、也有资格赴宴的西洋使节们，就更加难以理解了。
曲解更甚。
诸如在广州主持了十年贸易、号称中国通、现在作为英国王室特使首席对华参赞的法扎克莱，一瓶子不满半瓶子晃荡，把这个一字之别理解出了奇葩的意味。
如今已是农历五月末，季风已到，西洋货船陆陆续续地抵达，也带来了欧洲的一些消息，以及欧洲局势变化下各国君主对使节新任务的要求。
前几天伴随欧洲货船抵达带来的惊人消息，一共两条，都是去年发生的。
实际上此时的奥地利正在酝酿一个更大的新闻，只是这时候从欧洲到中国，消息至少也得一年，他们还并不知道。
但就是去年的消息，也足够叫他们震惊。
一共两条。
瑞典激进礼帽党的党魁就任首席财政大臣、实权首相，中、法、瑞三国同盟达成，瑞典国内正在鼓噪对俄宣战，夺回涅瓦河，占据彼得堡。
西班牙拒绝向走私贩子詹金斯道歉，英国议会通过了对西班牙宣战的议题，英国正式对西班牙宣战。
瑞典激进的礼帽派亲法、反俄、反普、大力支持瑞典中国公司，一直鼓吹战争，号称要重现古斯塔夫时代的荣光，成为波罗的海的霸主。不到一百万人口的小国，要拳打俄国、脚踢普鲁士、怒干丹麦。
联想到之前大顺派官方人员前往斯德哥尔摩、护送被准噶尔俘获的瑞典俘虏归国一事，如今又传来惊天霹雳般的法瑞同盟消息，难免让这些西洋使节们浮想联翩。
在英国特使看来，大顺这一次对日开战，就像是他在日记里写的那般：【……就像是一条雄壮而富有侵略性的狗，迫不及待地洒出尿液，圈定自己的领地，并对任何企图侵犯它领地的敌人露出恶狠狠的牙齿。那些关于他们最道德、又软弱的传闻，并不真实】。
【对于日本的处置，仍旧是东方朝贡式的解决方案。重重地殴打，却轻轻地处置】。
【很显然，中、法、瑞、土四国同盟已经达成，一条从波罗的海到北亚的、针对俄国的铁幕已经降下。中国不希望在日本方向牵扯太多的精力，从而迅速结束了战争，以便他们最优秀的将军前往西伯利亚】。
【瑞典礼帽党的上台，无须怀疑，必然与中国使节到访斯德哥尔摩有着直接的关系。瑞典人从中国这里得到了什么样的承诺，不得而知。但瑞俄开战，已成定局。中国多半会趁着俄土战争俄国国力消耗、瑞俄开战的时机，在西伯利亚拓展他们的势力】。
【无耻的法国人高兴了。中国人出钱、瑞典人出兵，法国人什么都不用做，就可以复波兰王位继承战争中俄国之仇，羞辱俄国】。
英国王室特使的观点，不能说全错，但在大顺下一步的战略方向上判断出错。
这里面，就和“靖海”改“鲸海”息息相关。
英国人和天朝人只见当然是有文化隔阂的，这种文化隔阂也就早就了诸多的误解。哪怕是在广州主持贸易十多年的法扎克莱，虽然通晓中国官场上该怎么行贿，但也不可能翻过明朝的史书。
不能正确理解为什么要改这个字。
就“靖海侯”改“鲸海侯”一事，这种文化隔阂也就带来了诸多误解。
按照法扎克莱的理解，鲸海就是东北亚、北亚乃至西伯利亚。他还专门请教过大顺这边的文人，鲸海是哪？文人回答说从日本到苏武牧羊的北海都算……
而靖海的意思，则是让大海安定。
中国皇帝特意将“靖海侯”改为“鲸海侯”，显然在中国在对西伯利亚宣示主权，表明大顺对于北亚的领土要求。
这和英国国王至今还顶着一个法兰西