张小角这些人，一直以来整天策划造反起义，组织人马攻城略地。因此，进京城时候不多。攻城略地打不过老刘，这才进京城又开始策划大的政治阴谋活动。
他们由于对京城里环境不熟悉，只能先熟悉环境，慢慢开展活动。前些年虽然他们到过京城，但是京城里不断发生变化。朝廷不断大兴土木，拉动经济，老城早就面目全非了。京城发展可以说几年一变样。张小角他们不但对京城、皇城环境不熟悉，特别是对皇宫内院环境，更不熟悉。
让他们感到意外的是，见到皇上不容易。在阅兵场上，都亲眼目睹了皇上面容。这对他们来说又助长了政治野心。几个人又加紧了阴谋策划，制定了刺杀皇上的阴谋计划。
官军突然来搜查客栈，正赶上张小角、刘黑虎和章翦聚在一起。官军盘问一番走了。已经引起了张小角、刘黑虎、章翦三人的警惕。
张小角说：“这里已经危险了。官军嗅觉灵敏盯上我们了。赶紧撤，换个安全地方。今天的刺杀失败，引起了刘备何进对我们的注意。”
刘黑虎说：“可不是嘛。作为刘备何进的狗腿子，曹操这小子不白给呀。这么快就找到我们了。撤！这么大的京城，我们住的地方多得是。他们拿我们没有办法。”
章翦也说：“对！我们脑门上也没写着起义军三个字。换个地方，躲开监视。”
三个人已经换地方了。官军再到八方来客栈和四方来客栈去找他们，人已经走了。
曹操和袁术，听了何进吩咐，都茫然不知所措，觉得进退两难。走在街上，曹操跟袁术计议说：“我们如果对这两伙人严加监管，还没有人家犯罪的证据。更主要的是伤害何家生意上的客户，直接损害何家经济利益。一旦弄出事来，咱们费力不讨好。”
袁术说：“咱们这么办：往两地派出细作，秘密监视他们。他们如果是一伙贼徒，静街以后，就会出去作案。如果静街以后没有人出来活动，就证明他们都是生意人。如果发现他们出来活动，十有八九他们就是一伙贼徒，行刺是他们干的。明天报告大将军处理。你看我说的怎么样？”
曹操点头说：“还能怎么样。也只有用你说的办法了。我们说什么也不能伤害何家生意，干费力不讨好的事。”
于是曹操和袁术分别派出几个细作，去秘密监视八方来客栈和四方来客栈去了。这就起不到多大作用了。
这八方来和四方来，是城里的老字号，都是一家的生意。有一系列店铺，都挂的同样招牌。前文叙过，有八方来酒楼，有八方来绸缎桩，还有八方来百货商店。派个不熟悉情况的士兵去，很容易找错地方。不提他们。
再说老刘，他的事真多。正跟徐庶李可合计如何去帮助何进，还没想出最好办法。甄姜派侍女找他来了。
侍女说：“王爷，大夫人请您回去。后面来客人了。”
老刘说：“谁来了？还要我去接见？大夫人接见不就行了吗？”
老刘对怎么帮助何进，没合计出头绪，不愿意离去。
侍女说：“来的是朝廷驻罗马大使王佳慧。”
老刘一听王大使来了，二话不说，赶紧跟着侍女回来了后面。
老刘回到后面屋里，见王佳慧大使，穿着朴素，带着两名家丁来的。王佳慧很有礼貌，一见面首先施礼道谢栽培之恩。
老刘让王佳慧坐下。说：“听说王大使在罗马把工作开展的不错，各项工作做得很好。我很高兴。王大使不愧女中豪杰呀。在那里遇有什么困难，可以直接以我的名义去找国王康茂德。他一般的事都能帮你解决。”
王大使说：“是呀，康茂德那人不错。王爷的这门亲戚做着了。我多次找他办事，有求必应，办事都挺痛快的。”
老刘忽然想起前日露西拉托付他的话。说：“王大使来的正好。我正有一件事，想托付你办。我事情太多了。这话得现在就说。万一哪天没空或者忘了就给耽误了。”
王大使说：“王爷要我办什么事？尽管说。我一定尽力办好。”
老刘说：“我的夫人露西拉带过来一个小女孩儿。名叫福斯汀娜。如今长大了。学了不少中国文化。露西拉打算把她送回罗马去。我现在没空离不开。露西拉跟着回去我又不放心。所以，我就把这事托付大使回罗马的时候，把人给我顺便带回去。国王康茂德是福斯汀娜的亲舅舅。你就把她就给康茂德就完事了。”
王大使说：“原来是这件事呀？好说。回去我也苦于没有一个女孩子在身边。有她做个伴儿正好。我这来一个是看看王爷王妃，再一个跟使团团长预定一下，启程回去的时间。王爷你让福斯汀娜准备好吧。我也很忙，不能久留。最多后天就启程回去了。我来把罗马使团带回家里做客。人家来了，没进过我家，也显得咱们礼数不周。”
王佳慧说完话告辞，把罗马使团一行人都带走了。老刘和甄姜送走王大使一行人，又来了何进的警卫队长何富。
老刘把何富带进文丑屋里说：“我听说四个老道瞄上了大将军，也很担心。我们这里正在合计如何帮助你们弄住这四个杀手。还没合计出头绪。你们那里布置的怎么样？可千万不要