庆典，来向全世界宣布，波耶帝国已经成为历史，现在只有大玥西域府。
为此，陈阳宣布，大玥全境放假三天，共庆三日。
这里的全境，自然也包括西域府。
从帝中海的东岸，到江南水乡的海边，所有大玥人都可以休息三天，享受胜利带来的喜悦。
其中最重要的西域候封侯大典被定在了假期第三天，地点就在波利斯城内，由大玥皇帝陈阳亲自主持，大典预计要六十万人同时参加，大搞游行。
但是大典只是改造西域府的华章里最后一个音符。
最重要的工作却是在大典前一天进行。
这天，波利斯黄金宫内。
陈阳端坐在高高的黄金王座之上。
这副王座跟权游里的那副铁王座很像，但是是纯金的，而且更高。
在他的下首左侧，戴着面具的苏天盛已经换上了大玥红色官服，恭敬候着。
右侧则是一身戎装，持剑肃立的镇西大将军卫国光。
他们两人后面还有陆陆续续几百人，其中有很多光头，他们都是从大玥国内调过来的官员，在明天就要正式上任。
这批官员是当初科举扩招之后的新人，他们好不容易考了个功名，结果被陈阳弄到国内当村官，原本心里都是有些愤愤不平的。
但是现在陈阳给了他们机会，让他们来到西域府当官，且职位都是太守往上。
这批官员现在心里充满了干劲儿，因为人人都知道，西域府现在百废待兴，正是做出政绩的大好舞台，只要能在这里好好执行皇帝的政令，将来必定大有可为。
而今天，陈阳召集他们以及苏天盛，卫国光来此地开集体会议，就是为了讨论西域府未来的定位以及发展方向。
场中诸人站定，陈阳先是一抬手：
“西域候，你先来给大家介绍一下西域府现在的基本情况。”
苏天盛领命站出，概括性地讲道：
“西域府的现状可以用一个字来总结——穷。”
“因为西域之地缺水，且七成以上的土地为山区，所以这里的农民长年处于干旱状态，若不是之前商人带来了番薯和土豆，玉米等等外国作物，西域府的人口估计
五百万都破不了。”
“但此地也不是遍地贫瘠，北方的乌兰草原就特别适合发展畜牧业，那里的牛羊肉供应了整个西域府的需要。”
“就目前整体而言，西域府的发展水平大概落后大玥五十年，急需加紧追赶。”
讲完了基本情况，苏天盛还补充了一些特殊情况，例如此地是土地私有制，大地主横行遍地，此外星火教作为一种正常宗教，在这里已经传播千年，影响极深。
他讲完之后，所有人都把目光看向了皇帝。
陈阳早有准备，当即就开口道：
“听完西域候的介绍，再结合朕最近的所见所闻，朕觉得西域府的情况和西北三府非常相似，所以朕今天要布置的三步走战略，不仅是针对西域府的，同样也适用于西北三府。”
“第一步，西北之地要全部实现土地公有化。”
“朕还是那句话，所有地主都是叛军，不能留任何情面，针对西域府的公有化改革，就交给镇西军去执行了。”
卫国光当即出列领命，斗地主这事儿他虽然不熟，但是他手下的镇西军三大营却很熟，他们在西北三府已经总结出了一套完整的经验。
陈阳紧接着说道：
“第二步，土地公有化之后，只雇佣少量职业农民进行耕种。”
“这里说的公有化同样包括牧场，牧场也要全部公有化，现有牛羊全部充公。”
“你们要把土地想象成工厂，农民或牧民是厂里的工人，而不是土地的拥有者。”
“朕再送给你们一句话，谁再敢搞小农经济，谁就是朕的敌人。”
这第二步就有些违背祖宗规矩了，下面立刻传来的大量的讨论声。
当即就有人提出了两个重要问题。
若是这样搞，必定有大量农民失业，他们该去干什么？
还有就是，小农经济虽然有弊端，但是胜在精耕细作，一旦转换为大农场，以现在大玥的技术，必定要面临粮食减产，万一闹粮荒了怎么办？
陈阳摆摆手示意他们不要急，他还有后手。
“朕的第三步，就是基建兴国。”
“土地农场化以后，朕预计西北将会有超过两千万农民和牧民失业，而这些人主要的就业方向，就是当地城建司。”
“从即日起，西北所有地区都要成立城建司，招募所有失业农民。”
“城建司的项目必须永不停歇，从修路开始，路修完了就
修水坝，水坝修完了就修房子，房子修完了就扩建城市……这个朕不用多说，工程是永远搞不完的。”
听到这里，苏天盛带着疑问来了一句：
“陛下，那这些东西修了……免费给百姓用吗？”
陈阳瞪了他一眼：
“当然不可能免费了！”
“所有西北的道路，以后都要设岗亭收过路费，尤其是道路艰险的路段，过路费要收的更高。”
“过路