尽管将青婧的间作套种等知识著了农书，但辛筝的主要精力都放在宿麦，以及与粮食作物有关的耕作上，鱼粮食作物无关的部分则放任其自由发展。
因为麦是当下最主要的农作物，而宿麦关系到很多作物，第一场议事的议题便专门给了它。
尽管离宿麦收割还有两个月，但各地在宿麦生长的不同阶段都要对帝都汇报，长得如何，有没有遇到什么麻烦，有什么是自己解决不了需要帝都帮忙的。帝都再开个会讨论一下，集思广益看有没有解决的办法，有最好，没有的话就登到邸报上去。
氓庶若能解决邸报上提出的问题，轻则赏钱，中则赏爵，重则不用参加官考，特招为官吏，重赏之下很少有解决不了的问题。
辛筝花了两刻时间将所有东西都复习完，确定自己全都记住并加深了一遍记忆，再抓紧时间批了两摞公文，终于起身去参加议事，踩着点进议事的宫室。
因为辛筝还要赶两个场，加上辛筝曾经收拾过啰嗦半天都说不到重点的官员，与会的官吏们汇报得都很精练，不到一刻时间便将需要汇报与交代的事情汇报与交代得差不多。大部分问题也在集思广益的头脑风暴下得到解决，最终只剩下四个问题没法解决。
辛筝总结了下。
第一个问题：土地肥力问题。
间作套种等方式增加了田地的产量，但同样的，对土地肥力的消耗也增加了。粪肥虽然可以弥补土地的肥力消耗，但一个人每天的屎尿量是有上限的，粪肥不够。
第二个问题，农具与耕牛不够。
第三个问题，灌溉问题，原本一年种一茬粮食，如今一年两茬，若算上间作与套种的作物，实际收获更多，需要耗费的水自然更多。莫说如今正是气候反复无常的小冰期，哪怕是寻常时的灌溉也不够。
第四个问题，推广问题，不是所有的地方都老老实实的按着帝都下发的政策换一种农耕方式，比如宁州。
宁州是个好地方，群山环绕，挡住了寒风，因而气候比冀州与兖州温暖，小冰期对它的影响是最小的。更难得的是这地方虽然多山，却不止山，群山环抱着紫色平原，漓水流经。
原本就是粮仓，没有战乱的时候自给自足并不难，没有需求自然不会有改变的动力，再加上宁北旧贵族豪强阻挠，进度感人。但这么好的一块地方不可能就这么放着，不论是冀州还是兖州粮食都不够吃，就盼着宁州多种粮食。
“第四个问题我有其它打算，第二个与第三个问题之后的两个会议上解决，第一个问题....”辛筝想了想。“城邑中公厕的屎尿就不要养豚了，也用到农耕中，具体如何做你们想个章程给我看。还可以增加绿肥在农耕中的比例，轮作时增加苜蓿这类牧草的耕作，但最好还是增加能间作套种的种类，虽非粮食，但也能吃，具体如何改司植寺解决。”
辛筝看向负责农作物改良培育的司植寺卿。“司植寺卿觉得如何？”
我能说不吗？
司植寺卿很想这么说，奈何不敢。“司植寺定竭尽所能。”
辛筝一锤定音道：“我给你五年时间。”
司植寺卿：“....”
第二场会议是农具与耕牛问题。
前者好解决，底下的官吏想到了解决的办法，对全国各地的匠人进行集体培训，让每个匠人都学会如何制作新式农具。直隶这边则是学军工作坊，军械作坊里的兵器制造都是将整个流程分成了不同的环节，每个人负责不同的环节，以此增加效率，农具作坊也可以。
后者就没办法了，牛又不是狗和豚，不能像狗和豚一样一年两窝，一窝一群崽。
当然，也能从龙伯那里买，但雪国从辛筝与西荒接壤后就拒绝卖任何耕畜，拘缨迁徙了一部分人口去玄洲北部，重心在那边，没有多余的牛马。
貊国倒是愿意卖牛，每年出栏的牛大部分都是卖给了辛筝，奈何杯水车薪。
辛筝只能寄希望青婧有什么办法。
第三场会议是水利，与会七成为人族，三成为羽族，辛筝被迫听了半个时辰的哭穷。
云水治理工程量本来就很大，辛筝还要求治水的同时建立起一套充分利用云水的灌溉体系，灌溉云水流域，为此辛筝给了治水司四十万青壮劳力，农闲时也让云水两岸大大小小的城邑与里聚组织农人去工地上做短工，然而该缺的还是缺。
缺人。
缺水利技术人员。
缺不含技术的劳力。
缺牛马骡驴等一切可以在工地上帮忙干活的大型牲畜。
缺粮食，工地上所有人每天都要消耗大量的体力，饭量都是一顿两斤粮食起步，治水司都被迫学会了怎么在工地附近利用现成的条件种植作物。
辛筝揉了揉额角，忽问一直安静看戏的朔。“朔没什么想说的吗？”
没想到火还能烧到自己身上的朔愣了下，自己又不是人族，在人族的地盘，只要不设计技术问题她一直都是保持安静的。见辛筝坚持的看着自己，一定要自己说点什么，朔只能道：“人王太心急了。”
如此浩大的工程，若辛筝没有要求必须五十载内竣工，绝对不会落到这个境地。