们，把刘延庆给气了个半死。
于是刘延庆一边上奏折跟朝廷叫苦，跟朝廷要钱要粮，一方面也跟童贯进谗言，想离开云州，返回西北。
但现在宁策已经获封镇北王，环庆路在他的管辖之下，刘延庆想回去，却是回不去了，
刘延庆一计不成，又生一计，他料到宁策初到西北，必定要大刀阔斧地揽权，若是能挑出宁策的毛
病，给宁策按上一个跋扈的名头，官家或许会改主意，把宁策从西北调过来。
于是在刘延庆的唆使，童贯的运作下，王禀来到了西北，一方面传旨，一方面监督宁策。
不理会王禀，宁策将自己关在府中，深思了整整一上午后，终于拿定主意，于是召集众将，开始发号施令。
宁策先是把当前定边军的局势，跟众将分说一番，而后宁策问关胜，“整顿官军的事，进展如何了？”
关胜上前禀道：“镇戎军人数一万，去掉吃空饷之人，尚有八千余人，再去掉老弱病残，可用之兵，只有三千。”
宁策便拍板说道：“官家命本王讨伐西夏，此地三千兵马，远远不够，
本官素闻西北民风剽悍，本官出银子，由鲁大师募集五千兵马，进行训练，为将来讨伐西夏做准备。”
然后宁策又吩咐王英英，“跟吐蕃商人采购一批战马，大量牦牛皮和肉干，让他们尽快送来，本官到时有用。”
王英英皱了皱眉，说道：“王爷，牢城营那边花费已经不少，募兵也要一部分钱，您现在又要采购战马牛皮肉干等物，
小女子必须要提醒您，这么花的话，您手头银钱很快就会花掉。”
宁策看了对方一眼，微微一笑，“如果花这些钱，能让吐蕃诸部在即将到来的战争中，支持我朝，也算值了。”