是樗里寻写的，而是由樗里寻和蒙恬联名所写，针对就是如今摆在帝国面前的五十万大军封赏的问题。
“为五十万将士赐姓，开放帝国藏书阁和武库，允许将士以军功换取经籍，武技？”嬴政看向了身边的九卿们，说出了奏疏的内容。
“不可！”姚贾等九卿立马反驳。
赐姓不是简单地事情，一旦有了姓氏，就意味着成为贵族，再有经籍和武技传承，这也意味着，这个新兴的贵族不是那种没有传承的，昙花一现的家族。
五十万大军，若是全都赐姓，还有了经籍武技传承，那就是要诞生出五十万贵族啊。
“自己看吧！”嬴政将竹简丢给了诸大臣传阅。
蒙恬和樗里寻也不傻，培养出五十万贵族，那对帝国来说不见得是什么好事，儒家才七十二贤，三千弟子，就能闹出七十二路反贼，更何况是五十万呢？
因此，蒙恬和樗里寻的办法也很简单，军功是可以累加的。
赐姓可以，同出一营或是一地士卒，都可以联合起来，将众人的军功叠加，直到达到卿一级，才有资格被赐姓。
军功爵十八级，其实又分士、比大夫、卿和侯四级。