华灯初上，秣陵城内灯火通明，虽然还比不上吴郡的富庶，但作为曾经吴国守卫长江的重镇，这里的城池高大坚固。
中原战乱时期，两淮之地不少人避乱江东，以张昭为首的士族名士，也有如步骘这样的寒门子弟，再加上袁术称帝，不得人心，前后下江南的百姓超过百万。
这些南下流民为江东的发展储备了人口基数，鲁肃和不屑都来自江北，他们便是负责安置这些百姓，推行屯田的同时，大力开垦荒地，兴修水利，种植稻田。
府衙东面的一所宅院，已经改造成为孙策的侯府，府中一切家具全都是明清式样，书房还增加了沙发和矮几，更像一个私人会所。
顾雍带着诸葛瑾、鲁肃等人到了书房，看到这里的设施啧啧称奇，他虽然已经见过这些东西，但真正组合布置起来，才知道有多隆重。
此时的顾雍倒像一个卖家，不断向众人介绍着这些家具的好处，众人都惊奇不已，唯一的解释，也就是孙策真在酆都看到了这些摆设，否则怎会突然做出这许多成套新颖的家具？
不多时孙策与张昭出现，和鲁肃等人会面，两人早在丹阳就有合作，互相倾慕，一番寒暄之后，便
开始商谈正事。
孙策言道：“袁绍陈兵官渡，逼近许昌，虽说内部不和，但兵精粮足，能否制胜曹操，就要看他能否步步为营，不为曹操钻了空子。”
鲁肃却摇头叹道：“袁绍虽广纳人才却不能用，本身又迟疑猜忌，恐非曹操对手，一旦决出胜负，中原局势大定，极有可能兵峰直指江南，主公当须早做准备。”
孙策点头道：“如今广设屯田，奖励农桑，等明年百姓安定下来之后，还要鼓励发展人口，一家多生子嗣者，不论男女，都免一年赋税，还要给予奖励。”
诸葛瑾点头道：“此乃长远之计，江南地广人稀，人口多多益善，除此之外，寓意为还当尽快收服越人，将其纳入麾下，归正纳税，方为长久之计。”
孙策言道：“南海一带的治理刻不容缓，其实大海之中物产极其丰富，只是危机重重，令人望而却步，我准备让仲谋和仲翔二人全力负责此事，开发治理南海，教化越人，让后方彻底稳定下来，才能安心处理江北之事。”
这个决策早在曲阿的时候就已经和张昭等人商议过，原本要定张纮去会稽，如今张纮迟迟不来，只好先让孙权和虞翻二人前去。
张
昭点头道：“江东看似富庶，实则百废待兴，富饶之地都在豪族掌控之中，一时难以处置，我们的重点还是在安置流民身上。”
虽然顾雍在场，但张昭脾气耿直，就事论事，也不会顾及太多，这不仅是当下江东的弊病，也是整个大汉的毒瘤。
顾雍老神在在不说话，他毕竟是江东世家的代表，就算有心改革，也不好带头说出此事，只能等时机成熟再做决策。
提到安置流民，鲁肃马上言道：“这几日听闻主公卖地卖家具，赚了不少钱，不知能否拨一部分用来安置百姓？那些流民可不只是有吃有住便可，还要分发农具、耕牛等等，开垦荒地至少三年才能见效，光子布拨的款，实在有些捉襟见肘。”
诸葛瑾一听也来了精神，忙说道：“秣陵的扩建也需要大量资金，只靠赋税恐怕要等到明年才能施工，主公你看……”
“行了，都给我打住！”孙策一瞪眼，警惕地看着众人，言道：“这笔钱的主意，你们谁也别想打，原先如何计划，就如何行事，这钱大有用处，只恐还不足我一人使用呢！”
鲁肃吃了一惊，问道：“主公莫不是要大兴土木，修建行宫？”
“子敬，你
我交往也非一日，你看本侯像是只图享乐之人吗？”孙策不满地翻了个白眼，言道：“如今大业未定，甚至江东局势不稳，岂能只图私利？本侯辛辛苦苦赚钱，还不是为了江东大业。”
鲁肃尴尬一笑：“却不知主公有何谋划，这数万万资金还不够用？”
“开发水利，治理兵甲！”孙策慨然一叹，“只这两项，便要耗资无数。”
顾雍早就听说孙策将卖地的钱拿出来一部分治理秦淮河，却见他又说不够，疑惑道：“除了秦淮河，主公还打算开凿第二条河道不成？”
“不是开凿，而是疏通！”孙策起身指向挂在墙上的一副地图，言道：“除了秦淮河连通大江之外，江东内部还有一条大江——浙江，浙江不仅连接钱塘入海，西部可直通豫章，若是这条水路彻底打通，江南之地的水路将会连成一片，水网交织，才是长久大计啊！”
“主公果然高瞻远瞩！”看到孙策沿着浙江标出来的几条主要河流干道，众人眼睛一亮，神情激动。
尤其是顾雍，他在吴郡自然知道钱塘水运便利，如果能直接连通到豫章鄱阳湖一带，不仅商船可以直通各地，柴桑的水军也能直达吴郡和建
业，从内部形成一个强大的水陆交通体系。
孙策叹道：“水路交通任重道远，但同样也是刻不容缓，此次卖地筹钱之后，先将秦淮河打通，从句容河通往会稽及南海，让各商家都看到水运的便利，随后浙江的开发，我才有办法让他们出钱，合力来