堂堂大秦，竟然被这些赈灾钱粮给难住了！连扶苏都觉得有些不可思议！若是放在后世的其他皇帝身上，随便搜刮一些，或者直接卖官鬻爵，早就把这个难题解决了。
秦始皇回过头来，发出一声叹息“扶苏，打天下靠刀子，治天下靠仁政！”
能让千古一帝的秦始皇发出这样的感叹，可想而知，当时的天下有多么困难！
“传朕旨意，从咸阳粮仓拨粮六十万石，先解决灾民的生计问题，命令南阳、上党，全力筹措！至于其它的，朕再想想办法！”突然，秦始皇加重语气说道“这是拨给灾区的救命粮，谁要敢上下其手，买空卖空，朕诛他三族！”
“臣等遵旨！”大臣们回复道。
突然，宁静的夜空有闪电划过，紧接着传来了轰隆隆的雷声，大雨倾刻而至。此时的气象就宛如秦始皇的心情一般，表面淡定，内心却烦躁无比，他费劲心力创建的大秦还很脆弱，帝国内外都有无数的敌人，在暗中伺机以待！
秦始皇不是一个完美的皇帝，他凶残，多疑，喜欢杀戮。但对于军事以及民生，他却想用自己的努力，去做到最好！可想要两头兼顾，实在太难！
经过短暂的相处，扶苏对秦始皇的印象有了翻天覆地的改变，他从内心深处认可了这位千古一帝，把他当做了自己的亲父，秦始皇心中烦闷，扶苏的心中也不好受。
“父皇，儿臣有一些想法。”
“无妨，大胆去说！”
“关于赈灾，儿臣建议可以让咸阳附近的商贾捐献一些钱粮，当然朝廷也不白要，捐款百金者，父皇可以写一封帛书，表彰他的功绩”
“花百金，就可以得到父皇的手书以及朝廷的认可，这些商贾一定会踊跃捐献，大秦也能平安的度过此次的危机！”
“臣认为不妥！”内史说道“陛下亲手所写，何止万金，赐予商人，我大秦的脸面往哪里搁。何况这些商人多是势利之徒，陛下的手书，岂不是成了这些商贾的护身符？”
秦始皇赞赏的点了点头“说的对，朕不能让这些商贾膨胀！”
扶苏心里也明白，内史说的不无道理。皇帝的亲笔书写，可是无上的荣耀，这些大臣都尚且得不到，何况那些商人。
而且若是这些商人用皇帝的手书做坏事，官府到底是管，还是不管？
任何事物都是具有两面性的，世界上没有只占便宜不吃亏的事，扶苏不是想做坏事，他只想让大秦顺利筹措到赈灾物资。
扶苏失落的叹了一口气，秦始皇开口鼓励道“能想到这些，说明你还是动了脑子的，虽然有些不妥，但还是一片好心。”
扶苏说道“儿臣还有第二个主意，大秦可以发行彩票？”
面对这个新词，殿内众人都很好奇。
“扶苏，你详细说说。什么是彩票。”
“大秦可以公开发行三种不同类型的大奖，每一种奖金不同，比如说一等彩票的奖金是一百金，二等彩票的奖励是八十金，三等彩票的奖励是六十金”
内史还是有些不懂“太子，发行彩票，怎么才能知道是否得奖呢？”
扶苏“一等彩票花五个钱购买，二等彩票四个钱，三等彩票三个钱，可以在咸阳的大街上开设彩票点，每个彩票都刻上相应的日期，五天开一次奖，每个彩票上都刻上甲乙丙丁戊许，以及相应的图案，采用转轮盘的方式开奖，只有全部对上数字以及相应的图案才算是得奖”“如此一来大秦便可从中筹措资金！”
只要是个人，都有一个赚大钱的梦想。区区几个钱就有可能收获大笔的金子，只要中了就可以发家致富。哪怕不中，也没有多大的伤害，只要规定每人只需买一张就行，不会让他们伤筋动骨。
但大殿之中的臣子却面色大变！
秦始皇更是勃然大怒！“表面上是彩票，实际上是赌博！商鞅变法明令禁止！怕的是让小民养成不劳而获的习惯，况无数人被赌博弄的家破人亡妻离子散！”
这还是扶苏第一次看到秦始皇对自己发火，刚才的得意瞬间烟消云散！
不过扶苏还是悻悻的说道“这和赌博是不同的！”
“是不一样，以前他们只敢私底下偷偷摸摸的赌，如今国家发行彩票，他们可以正大光明的赌了！”秦始皇满脸的痛心疾首“五个钱可以让一家四口吃顿饱饭了，更可以买杂粮，让一家四口有一天的嚼谷！”
“不患寡而患不均，一个人看到其他人中了，势必也会掏空家产去买，然后卖儿卖女......”
“朝廷要真这么做了，那才会遗臭万年，后世的史书都会说朕，千方百计的敛财，不顾民间疾苦！”
秦始皇一连串的话语，不禁让扶苏怀疑人生。
从自己到这里之后，秦始皇一直把自己当成眼珠子看，从来都是爱护有加，怎么今天对自己如此生气？
“请陛下息怒，太子也是好心，爱民心切！”内史行礼说道。
扶苏顿时心领神会“父皇，儿臣考虑不周，恳请父皇恕罪！”
秦始皇心中的火气下去了一些“你错在哪里了？”
“儿臣，儿臣......”
秦始皇的怒气再次被点燃，扶