郑铭眉头一挑，他倒是没有预料到会有这么多人搬到县城来。
“他们搬来县城，生计如何？”
辛弃疾有些无奈的说道：“大部分人都在做苦工。”
所谓苦工就是建筑工地上的工人，现在县城内的大建设依然没有停下，很多人都选择来县城做苦工。
虽然劳累一些，但是工钱多，而且从来不克扣，这对那些贫苦的百姓来说，吸引力非常大。
只是县城的建设早晚会停止，顶多明年，城内的建筑就会全部完成，到时候这些百姓就变成失业人口了。
想到这，郑铭有些头痛。
接下来他该考虑一下山海县百姓的就业问题了。
山海县耕地少，顶多养活十万农民，而如今山海县的人口已经超过二十万万人，若是再加上落羽群岛上的人口，估计能超过三十万人。
落羽群岛上的人不需要管，他们住在岛上也有耕田，还能渔猎，养活自己问题不大。
相比之下，山中的百姓反而成了最贫苦的，也难怪他们会选择走出大山。
辛弃疾想要建设新城估计也是为了安置这些苦工。
不过只建新城还不够，必须要增加其他的就业岗位才行，最好是能让山民找到一条属于他们的致富之路。
“新城要建，但山中的开发也要做好准备。”
郑铭想了想，说道：“山中虽然无法耕种，但是有许多特殊的物产，比如药材、毛皮、各种蘑菇、水果等等。”
“如今山海县的海路已经打通，接下来就会有商船连通海外各大皇朝，而且明年我们还会打通连接北山府的山路。到时候山海县的物产就能外销，所以我们不要怕产能过剩。”
“开发山林，种植果树、药材、蘑菇等等，也可以进行养殖，牛羊、猪狗、山鹿、甚至蜜蜂都行。”
“建设新城只能解山海县一时之需，如何引导山民自己致富才是关键。”