就这样，官府错过了最佳的扑灭阙宣起事的机会。
而在之后，阙宣占据了县衙，并等来了他的几千老弟兄，进而收容整个县投降的衙役、壮丁，以及强行挟裹来的百姓，凑足了万余之数。
进而兵发邻县，又挟裹了诸多炮灰，最终在吴池他们到来前，拿下整个下邳，积累起数万之众，闹得一发不可收拾。
当然，说不可收拾，也并非绝对。
正如吴池所说，如果周边郡县的地方官极其手下们，如果能鼓起现在的劲头，努力与阙宣战斗下去，却也不是没有收复失地的可能。
毕竟，阙宣的麾下，绝大多数是挟裹进去的，乌合之众。
人家本来就不愿意加入你跟你当叛军，全是强逼的。只要有一点点机会，那些被协裹的人就会立刻反水。
官军只要敢打，敢冲上去跟叛军拼一下，那叛军里九成以上的人，就会立刻放下武器投降，根本连抵御都不带抵御的。
可是，官军它就是没这个勇气！
他们跟之前最初被攻克的那个县衙里的人一样，怂，怂到爆！
他们都想着枪打出头鸟，谁也不肯先上，都是推来推去，畏畏缩缩。
很多时候，叛军一来，他们连抵抗都不抵抗，直接丢下地盘跑了！
有好几个县都是这么丢的，完全就是望风而逃！
叛军拿下那些地盘简直不要太容易！
真就是菜鸡遇菜鸡，敢第一个下嘴啄的为胜！
而徐州地方军，就是被啄的那一个。
现在，地方军反扑，叛军残余又成了那个不敢下嘴的了。
之所以造成这种现象，究其原因……
你说怪陶谦吗？
怪，也不怪。
为什么说怪呢，因为陶谦作为徐州实际上的权力一把手，他有责任对徐州地方军备糜烂负责。
可为什么又说不怪呢，这就要从两方面说起了。第一，陶谦是徐州实际上的一把手没错，却并非名义上的一把手。
因为，他只是个刺史，不是州牧。
在汉朝秩序尚未崩坏、天下未乱时，这两个职位是有明显区别的。
在汉朝官方规定上写的，刺史是个监察官员，而非行政官员，只是个区区六百石小官。
这个官，它并没有权力去干涉地方实务，只能通过监督的方式，督促各郡的郡守去好好干活。
就是个监察员而已。
只不过，在汉朝时，因为这个监察的职位很‘重’，权力颇大，完全可以一言以决定各郡太守的前途。
所以，各郡太守都丝毫不敢得罪刺史，进而的，如果刺史要插手地方行政，对政务军务进行干涉，那各郡郡守也不敢说什么，只能听从。
这情况有点像是刘备当县尉的时候。
刘备当安喜县尉时，因为安喜县的县令位置空悬，导致全县的权力都归刘备一个人管，算是实权县官了。
可，他这样的人，面对一个小小督邮，却只能忍气吞声，甚至任由督邮发动群众弹劾他……
这就是因为，督邮虽然只是个不入流的小吏，但却是个监察官员，有权监督全郡所有县的县官。
正如同刺史监察全州所有郡的太守一样。
所以，越是到汉朝后期，刺史这个职位在州内的权力却大，隐隐有‘不是州牧而近似州牧’的趋势。
而州牧，之前早介绍过，就是名正言顺的州内实权一把手。
而等到后来朝廷秩序崩坏，天下大乱时，刺史和州牧就彻底没有区别了。
还是说回陶谦，他虽然实际上近似州牧，可在当今的时局下，他跟州牧之间，就是差了那么一层窗户纸。
而也就因为这一层窗户纸在，导致真出了什么事的话，至少从名义上来说，你还真就怪不到陶谦头上。
只能去怪各郡的太守……
当然，郡守们肯定是也有责任，而且是第一责任。
这就要说到第二方面了，那就是陶谦虽然权力大，但他毕竟就一个人，每年大部分时间都呆在剡城，很少去各郡巡视……
他高高在上，底下出了什么腌臜脏污之事，陶谦未必就能察觉到。
那些地方上的兵备废弛，士兵不敢一战……陶谦也看不出来。
哪怕说他挪动屁股，亲自去各郡各县看了，也未必能看出来……
要知道，各地的地方官，哪肯大大方方地让上官看这些？
那不等于是拱手把自己的官印交出去，给刺史弹劾自己的机会嘛！
所以，上有政策、下有对策。你上官一来，我立刻安排那些士兵们摆出最精神的状态，给你展示出最为优秀的一面：
比如说，秀身高、秀肌肉……这个并不难，你要说让所有的士兵都高高壮壮那不现实，可若是只把少数高壮的士兵集中起来，推到你陶老人家眼前，还是可以的。
比如展示武艺……最能展现战场技艺的，就是射箭了。
你找个神箭手，当场射上几箭……堂堂一个郡几十万丁，还找不出几个射箭好的人吗？
就算真找不出来……不是还能作假嘛！
这边，弓手一拉弓，嗖的一声。