取的是招募地方豪强，编为番军用来戍边，折家将，种家军等等都是这么起家的。
宋朝番军的军饷并不高，这些守卫边疆的番军为了生存往往都会同辽国，西夏，甚至是各部族做生意，宋仁宗也是知晓此事的，但奈何国库空虚，他也只能睁一只眼闭一只眼。
宋太祖宋太宗时期，大宋禁军战斗力还是可以的，所以这些地方上的番军都是比较听话的，但宋真宗之后，朝廷陷入三冗，财政入不敷出，又加上接连败于西夏，这些番军一度起兵作乱，显些成为兵祸。
大宋皇商若是直接参与榷场的交易，肯定会触动这些地方豪强们的利益，一个不好，就会引来兵变起义等等。赵昕眼下没有精力和时间去对付他们，所以还是采取安抚的政策为主。
庆历五年，名将种世衡去世，种家军被收编为禁军，所以目前西北边疆剩下的就是各归降于大宋朝部族的边军，和大名鼎鼎地折家军。