给建宁帝。
纸上写的很清楚，还着重标注了朝廷获利的地方。
建宁帝顺着看下来，满意地直点头，“不错，你这个法子倒是可行。只是......”只是还不够。
“陛下，许多商户都以海运为生，若突然禁止，恐怕会引起不满，不如徐徐图之。”
“那要等到何时？”商户赚的钱够多了，也该轮到他了，而且他是为朝廷赚钱，银子进了国库，又不是进了他的口袋。
康悦然就知道，建宁帝只要对海运对了心思，肯定容不下别人。
“陛下，建海运衙门，是为天下百姓计，但商户也是百姓。世人总说行商低贱，可不论是朝廷还是百姓都离不开商人。既然杜绝不了，为何不能善加利用呢。
若朝廷能明旨，允许商户之子参加科举，商户必定感念陛下恩德。商户有钱，能给子孙请得起名家大儒，学问未必比世家子弟差。”
朝廷遇到天灾，让商户捐钱的时候也不少。“商人狡猾，生性逐利。”
康悦然撇撇嘴，“官员就不狡猾吗？那为何有人官运亨通、有人被贬黜？官员就不逐利吗？那他们给朝廷干活为什么要俸禄？”
建宁帝瞪了康悦然一眼，“你这是歪理！”