拉托维尼亚皇帝与摄政的关系看起来像是责任内阁制政体里的总统与总理，但实际上斯蒂芬妮·马利克作为内政部的首席才是承担了传统意义上的总理职位，摄政则是皇帝的影子，必要时可以拥有皇帝的所有权威，皇帝不仅拥有实权而且还拥有撤换摄政的权力——虽然皇帝不会这么做，但他在法律上的确拥有这样的权力。因此摄政不仅要对皇帝负责，还要统领由内政部、军务部、法务部等部门掌控者组成的战争议会。 野性战团在法律上归属于战争议会法务部统领管辖的特殊执法队伍，地位类似于内政部税务部门的执法队伍，都是看似十分平常的特警单位。然而这只是一种掩人耳目的做法，一般特警单位可不会有装甲车和火箭弹。 野性战团的实际掌控权则被摄政与皇帝握在手里，而不是下放到那些由凡人组成的官僚代表团手中。整个战争议会的决议通过效率非常高，这些凡人官员除了一些需要发挥主观能动性的工作外，基本上就是皇帝和摄政的电子图章，不会对皇帝和摄政提出的法桉有任何反对意见。 战争议会内政部下辖的政治协商部门包括了各个前南联邦国家构成的行省总督代表团，他们会向皇帝和摄政提出部分对自己掌控的行省有利的法桉，但却没有真正的行政与军事大权，作用类似于参议院与众议院却没有投票权。 与之相对应的，瓦坎达与火星铸造厂在这个体系中的地位都要高过这些行省掌权者，皇帝不信任他们这种除了竞争选票外没有任何能力的民选官，因此用这种方式剥夺了各个行省的军事动员和行政权力。这些人的作用就是维系行省掌控的合法性，并且随着时间的推移这种功能会越来越弱直至消失，被基层上来的新官员替代最后成为各个行省的掌权者。 这种体制虽然有着高效的优点，但缺点就是扁平化管理为摄政和皇帝带来了常人难以承受的行政负担。无论是皇帝还是摄政，在半夜起床处理公务简直是家常便饭，好几天不眠不休也是常有的事。如果不是因为他们的超自然力量，任何人摊上这样的工作都得过劳死——幸运的是，这一情况正在随着人才的挖掘与提拔逐步改善，皇帝和摄政也不愿意把自己的所有时间浪费在行政上，他们还有更重要的事要做。 禁卫修会以深度渗透的方式监管着整个体系的运作，摄政手下的刺客部门、战争议会席位、军务部的正规军调动等皆有禁卫军的影子，行政决策、反腐肃清、暗杀清除、军务后勤、司法执法等功能的监管与运作都是他们的工作，包括这一次野性战团获得的大规模轰炸权限文件，最终也是由作为皇帝意志代行者的禁卫军陪同西尔弗·萨布利诺瓦走进法务部办公室，在文件盖上皇帝的电子身份印章后交给野性战团，直接越过了法务部与战争议会的决策过程。 “所以我的豪华午餐呢？我的白金鱼子酱呢？”西尔弗·萨布利诺瓦显得非常不服气，政治头脑几乎于无的她显然没有意识到禁卫军陪同，以及电子印章背后的政治含义，一般来说只有摄政和禁卫军才能让皇帝这般信任，西尔弗·萨布利诺瓦和她的野性战团临时拥有这种权限也非常特别了。 如果野性战团不得不动用大规模轰炸权限，调用集束炸弹这类武器，那就意味着情况糟糕到了必须使用毁灭性手段清除污染，而皇帝的电子印章代表着野性战团的一切行为都在合法范围之类，无论他们做了什么，承担责任的都是皇帝而非野性战团。 但西尔弗·萨布利诺瓦可不这么看，上一次皇帝劝说（威胁）她放下野性战团的军阀山头主义之后，还带着她去品尝了从不朽之城调过来的法餐厨师的创意料理，这种私底下平等交流、类似朋友交谈的轻松氛围才是西尔弗·萨布利诺瓦最终接受建议的成因之一。即便她知道皇帝与自己不可能成为朋友，但如今连虚假的表面工作也不维持，这让“银貂”西尔弗·萨布利诺瓦非常不满。 “吾主暂时改变了计划。汇报工作已经完成，你能在城堡餐厅里获得相应的服务。”阿蒙语气平静地说道。他本想将西尔弗·萨布利诺瓦带到餐厅之后就转身离开，然而他却停下了脚步。“我不明白你为何不满，萨布利诺瓦女士。”禁卫军低下头。他的确有很多事情不理解，毕竟他刚刚加入禁卫修会，过去的人生中只有训练。禁卫修会的人际关系对于禁卫军来说并非情感必需品，而是一种扁平化、倡导独立思考的组织形式。“你不妨告诉我，我相信皇帝会接受你的建议，你对整个拉托维尼亚来说都很重要。” 皇帝仔细翻阅了旺达·马克西莫夫绘制出的巴尔干半岛吸血鬼繁衍地图与血缘族谱，然后将其交给了汉谟拉比要求归档，汉谟拉比又将其交给了禁卫修会情报官，情报官将文件分级之后又将其交给了修会抄写员进行复印与上传。 与此同时，一张命令也从皇帝的办公室里传递了出来，大约半个小时之后，正在天空航母上巡航的维多利亚·汉德和在北马其顿边境驻扎的火狱骑士，就可以在资料库中察看自己权限能够查