就在雷霆纵队攻占徐州的第二天，金陵城内光绪帝迎来了两位神秘的客人，这天不是大朝之日，皇帝用完早膳之后，就到书房批阅奏折，过了一会儿，一个太监向他报告说：“陛下！户部尚书翁大人（翁同龢）在外面侯旨见驾！”
光绪帝回答：“请他进来吧！”
翁同龢行礼后说：“臣翁同龢给陛下道喜，恭喜陛下，贺喜陛下！”
光绪帝听了，心想，正在危难之时，不知道有什么可喜的，被弄得一头雾水，犹疑的说：“翁爱卿！徐州失陷，金陵北大门洞开，朝廷人心浮动，百姓不安，江山社稷不保，朕喜从何来啊？”
翁同龢神秘的说道：“陛下！臣前日结识了两个朋友，他们说有妙计，可以帮助朝廷打败叛军，收复失地！”
一听能打败叛军收复失地，光绪帝惊奇眼前一亮说：“啊！是真的吗？你的朋友在哪儿？快去请他们进来见朕！”
翁同龢回答：“当然是真的，这两个人就在外边，我这就去把他们叫来！”说完退出朝房，到外边把两个人带进来。翁同龢说：“皇上！这两个就是我的朋友！”两人立即跪在地上向光绪皇帝磕头高呼：“皇上万岁，万岁，万万岁！”
光绪帝看了看他们，感觉他们与其他人并无异常，翁同龢说：“皇上！这两个朋友说他们可以帮助我们大清平叛，你再问问他们吧？”
光绪帝吩咐：“来人，给他们看座！”
两个人谢坐之后，光绪帝问：“听翁爱卿说你们二位有能帮助朝廷打败叛军的妙计，有什么妙计说出来我听听吧！”
其中一个人说道：“我叫山平修德，是大日本帝国对华工作委员会特别行动组组长，这位是我的助手。我日本国天皇陛下不忍贵国陷入战乱之中，组成了援华派遣军，总兵力约两万余人，可以帮助贵国平定叛乱，一定可以消灭叛军，还大清国的安宁太平！”
光绪帝正处于有病乱投医的状态，一听日本人愿意帮助他打仗，连想都没想就说：“既然日本国自愿来帮助我们平息叛乱，我也正求之不得，但是，不知道你们还有什么条件吗？”
山平修德说：“请皇上放心，我们是真心的帮助你们，没有任何条件！”
光绪帝说：“既然这样，翁爱卿来负责与你们接洽，希望你们越快越好！”
山平修德说：“禀告陛下！我军需要一个月才能赶到清国投入战斗。所以我建议陛下先派人和叛军谈判，麻痹他们，为我军赶到争取时间。同时陛下可以命令袁大人（袁世凯）抓紧在长江南岸构筑防御工事，阻止叛军过江。”
光绪帝高兴的说道：“贵国若出兵相助，反败为胜，我会支持你们，安排清军配合你们的行动！”
把山平修德和他的助手送走之后，翁同龢回到光绪帝的书房。光绪帝问：“翁爱卿！这两个日本人是你的朋友，你对日本援华派遣军入境之事怎么看？”
翁同龢回答：“依微臣之见，我们是借他山之石琢己身之玉，我们只与日本人进行有限度的合作，不能完全依赖日本人，我只是把他们引荐给圣上，是否可行，还望皇上三思而行！”狡猾的翁同龢知道日本人的德性，不想落下勾结日本人的骂名，看透了皇上急切寻求外援的心思，于是把责任都推给皇上。
皇帝说：“兹事体大，朕还要再考虑考虑，你先回去吧！”
翁同龢出去之后，皇帝对身边的太监说道：“传令明日召集朝会，听取大臣们对此事的看法，要通报给太后！”
光绪帝刚吃完晚饭，就听到门外有人高呼：“太后驾到！”
光绪帝赶紧起立，这时慈禧太后在宫女地搀扶下，缓慢地走进来，坐到椅子上。光绪帝上前行礼：“儿臣给母后请安！”
慈禧回答：“你坐下吧。”
慈禧对仆人们说：“你们先下去吧！”
仆人们出去之后，光绪帝对太后说：“母后！日本人要帮助我们消灭唐军，不知是福还是祸，请问母后有何高见？”
慈禧回答：“哀家之见，别说日本人没提出任何条件，就算答应他们一些条件，只要能打败唐峰的部队也可以合作！”
皇帝说：“儿臣知道了！”
太后走后，皇帝召松云（禁卫军都统）见驾，对他说：“明日朕要召见日本使者，到时禁卫军一定要精神抖擞，让日本人看看天朝上国的威严！”
松云回答：“臣遵旨！”
朝会在两江总督府大堂举行，大堂之外立着一根三丈高的旗杆，上边一面黄龙旗迎风飘摆，从总督府大门口通往大堂的路上，禁卫军在松云的指挥下夹道列队，士兵们一个个手持长矛，腰佩短刀，精神抖擞。
大堂之上，光绪帝身穿龙袍面南而坐，大臣们文东武西分别站好。
光绪帝传令：“宣山平修德见驾！”
殿外的太监喊道：“陛下口谕，宣山平修德见驾！”
山平修德来到大堂上，向光绪帝鞠躬行礼，并高呼万岁。
恭亲王问道：“来人是哪个国家的使者？”
山平修德说：“启禀大人！我们是日本国的使者！”
恭亲王说：“日本国的使者为什么不懂礼节？”