此时，萧何也上前说道：
“武安侯，还有一点也需特别注意，大军集结到此，后军所带粮食也仅够半月用度，长此以往，恐不是办法。”
刘邦用手指关节,轻轻敲着案几，若有所思道：
“如此，我们应该尽快撤围。可我们撤到哪里去呢？”
张良道：“现在，我们占领的地区主要集中在巴地，可以巴郡江州为根据地，在巩固现有城池的基础上，先稳住阵脚,再徐图发展。”
郦食其也说道：“子房的建议很好,江州地处三江交汇，水路交通便利，曾是巴国的重镇。”
“自古以来，巴人居于川东，那里地贫多山，民风好勇斗狠，是兵员的最好的征集地。”
“当年司马错入川灭了巴蜀后，就在巴地征集了数万勇士，随着大军攻下了楚地数十座城池。”
“如果以江州为根据地，可依托那里的地势条件，善修民政，广泛募兵，补充我们的军队，完全可以与秦军一战。”
萧何也道：“此外，江州以南有夜郎、滇，西南有昆明、漏卧、邛都等部族方国，地域广阔。”
“我们可与他们组成联盟，逐步将其纳入我们的势力范围，一旦秦军攻势猛烈,也可以作为我们的退路。”
“如此说，江州确是进可攻、退可守之要地。”
刘邦将目光再次投向张良。此议由张良提起，他知道，张良的考虑恐怕不仅于此。
果然，在听完大家的意见后，张良再次说道：
“据守江州，是我们要走的第一步，仅仅一个江州是无法形成割据的。”
“现在我们手中的十几座城池，应该立即派兵把守，尤其是荔枝道、米仓道和金牛道进入巴蜀的交通要道。”
“同时，要对沿途的桥梁、栈道进行破坏，断绝与外围的交通。”
“预计，用不了多久，秦军就会向我们进攻，而根据秦军分布的情况看，很有可能来自于我们入巴的方向。”
“我们要争取时间，尽快站稳脚跟,才能与秦军进行较量。”
刘邦采纳了张良的意见，撤了成都之围,带军抵达江州。
随即,刘邦令樊哙带一万军沿米仓道和长江沿线，向东进行防守，令周勃带一万军沿荔枝道向北防守。
派灌婴带五千军，迂回到金牛道上，将通往秦地的桥梁、栈道焚毁，切断了蜀郡和秦地的联系。
此时的江州，建城不久，因不是郡治所在，城市规模不大。
刘邦视察了城池后，决定在加高加固城墙的基础上，在沿江一线，依山设立了一座大营，与城池形成犄角之势。
旬日之间，以江州为中心，向北、向东呈扇形防守的态势已经形成。
这一日，郦食其来到郡守府求见刘邦。
郦食其进言道：“自古道：‘顺德者昌，逆德者亡，师出无名，人心难服。’又道：‘名不正则言不顺’。”
如此的开篇，刘邦知道自己的这个酒友，号称“癫狂儒生”的郦食其，定是又有什么高谈阔论了。
刘邦问：“广野君何以教我？”
果然，郦食其道：“此次我们西进巴蜀，已经脱离了楚国的约束，也与怀王的‘西入关中’之约相悖，今后的一切行动该以何发号施令呢？”
刘邦点头，郦食其所说，正中他的下怀，几天来，也正为此颇费踌躇，一时没有头绪。
郦食其继续说道：“现今，天下动荡，六国并起，虽然秦庭四处征伐，一时不能竟灭。”
“古之巴蜀，原本就是周王室的封国，自被司马错和张仪灭后，尚未复国。”
“自陈胜的‘王侯将相宁有种乎’后，武臣、韩广皆自立为王，天下已经打破了只有君王贵族才可称王的先例。”
“更何况，自周王室被秦灭后，天下的君王已经无须册封，只要有兵有地盘，就可以称王。”
“以在下所见，几十年来，巴人何尝不想复国，只是没有像您这样的人为他们主张而已。”
“既然武安君已经占领巴地，完全可以顺应民意，重振昔日巴国雄风。”
“待我们在此站稳脚跟，再行西灭蜀，北攻秦，南略部族方国之计，如此大业可成也。”
刘邦道：“善。”
随即，刘邦召集群臣商议此事，大家无不赞成。
于是，刘邦择了一个黄道吉日，在江州宣布重建巴国，自立为王，史称巴王。
随即，刘邦拜萧何为丞相，封酂侯；封张良为成信侯，陈平为户牖侯任护军中尉；封曹参为建成侯，周勃为威武侯，卢绾为侍中，三人俱升为将军；赐樊哙为临武侯，升为郎中，夏侯婴为昭平侯，升为太仆，任命灌婴为中谒者，升为郎中。
其余以下，各有封赏。
刘邦此举，完全是为了笼络部下的人心，尤其对跟随他数年的沛县军功集团和众多谋士们，更是如此。
封赏已毕，张良献计道：
“