“大王当年灭赵，费兵五十万，更是前前后后用了十年之久。灭魏，用三十万之兵。而今齐楚两地，其地不比赵魏小，而民不比赵韩之地百姓人数少。”
“且齐、楚两国，距秦最远，但却亡的最快。其根源在于，齐楚退无可退。而楚国，更是因为四面孤立无援，军心溃散，几乎不战而败。”
“而昔年韩赵魏，左右相邻，背靠齐楚。所以大王攻伐困难。”
“但是如今，管理边疆，道理则是反过来的。因为齐楚两地，距秦最远，秦国的政令难以在齐楚之地全面有效的推行。”
“韩赵魏等地则不然。毕竟和咸阳相近，慑于大王之威严，自然乖顺。”
“故王绾以为，大王可以用郡县之制镇压赵韩魏等地。可是在齐楚之地，另当封君。”
王绾说着。
武将之中，一个体格魁梧，威武不凡的壮年男子上前。
“陛下，蒙恬有议。”
蒙武听到这声音，自然惊讶，他回头一看，果然是自己的长子。
蒙武今日出门前，对他两个儿子已经说的很明白了。
大王已经下了决心，要在全国推行郡县之制。
嬴政一旦决定的事情，谁也不能更改。
这就是他们的王。
今日若是李斯和王绾还是意见相左，蒙武已经对两个儿子说过了。王绾争的秦国定疆之策，而李斯争的是大王的信任。
且大王究竟偏向谁，答案已经很明显了。
这个时候，忽然跳出来个蒙恬，群臣自然都将注意力集中到他身上。
嬴政狭长的双眼，见到这个和他年龄相仿的男子忽的挺身而出，一时间也微微诧异。
“夫燕、齐、楚之地、大王并未在边地多以用兵，确实隐患诸多。臣以为，大王确实要在边地派大军镇压。”
蒙恬言下之意，也是主张封侯。
王贲不由得侧目看向蒙恬。
王贲很看好蒙恬。
王贲以为，如果一定要有人代替他在军中的位置，那么王贲希望这个人是蒙恬，而不是莽夫李信。
蒙毅见到他大哥上去为王绾说话，思索了少顷。
蒙毅确实也想到了一个办法，但是，依照大王的个性，他是不会听得。
蒙毅以为，齐楚之地山高路遥，不若先派去有能之士加以镇压安抚，加以治理驯化当地百姓，而后大王再慢慢收回其权力。
但是，这需要时间。
但是大王向来是雷厉风行，决定了的事情，就一定要贯彻执行。
朝臣的队伍行列最后面，传来细微的议论声。
嬴政陷入深思。
蒙恬说的没错，齐楚之地亡的太快了，里面有很多隐患。
派兵驻守，问题太多了。
但是为政者，要的就是一个决字。
君王必须要有自己的决断，否则便会被臣子们牵扯了去。这些大臣们的建议，无不是为了自己。
嬴政当机立断：
“齐鲁之地、荆楚之疆，既然距寡人更遥，那就更应该让那些黔首明白，从今以后，他们只有寡人一个王。”
“寡人灭六国，为的就是让天下归一。黔首尽数为秦国黔首。而今既并天下，如何又分彼近此远。”
“不论韩赵魏与齐楚有何迥异，而今既然归秦，那么毋庸置疑，自然应当全数推行秦国之策。如此，方能体现天下一也。”
唯有全国上下都施行一个制度，才能确保这天下是统一的。
王绾等人一时间哑口无言。到了此时，诸臣都已经看明白了大王的心意。
谁都知道嬴政一旦决定的事情，谁也改变不了。
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三日后。
咸阳、华阳宫。
目送嬴政离开华阳宫，扶苏久久伫立在原地。
劝告嬴政立分封制，这可是一个千古大难题。
没有做好万全的准备，扶苏自然不会贸然行动。
但是现在，嬴政主动来找他了，契机已经到了。
嬴政驾临的时候，惊动了全宫，起驾回宫的时候，也是惊动了整座华阳宫。
所有宫人全部行礼，敛声屏息立在边上。
太阳高照，树叶都被晒蔫了，一个个耷拉着头。
“恭送君父。”
嬴政出了门，头也不回。
这一别，又得是好几天不见……
鸟声啁啾，扶苏听了，不自觉望过去。
送毕嬴政，扶苏哪还有心思再搞‘文明传承’，他领了萧何、申聿回了崇明殿。
崇明殿，扶苏藏书、养士的地方。
来了咸阳这么久，萧何对秦国也有了不少了解。
秦国不愧是号称虎狼之师的秦国。不仅人人身上都有一股剽悍勇武的风气，而且他们都只有一套处事的行为法则，那就是秦国的律法。
不得不说，秦国能一统天下，全赖商君。
但是，萧何也觉出秦国的问题，全部依法办事，行政效率很快、很高、但是事实就是，往往处理的粗枝大叶，而且，按律行事，未免手段残忍。
秦国律法，和儒家仁义、道家养民之策简直是相悖的。