承诺尽快查清何人所为，但谁都知道，这些过场不走不行，走了也无济于事。各国都在观望，等待时机分一杯羹。而她查到当日俞知府并未全照她的吩咐行事，而是擅作主张只派了九队人马，致使六国使臣遇难，给别人以把柄。她得知消息后，命人将俞知府押解入朝，三司审问后，依照律法斩首示众，以儆效尤。
巍峨肃穆的乾和殿内，高高在上的龙椅背后，一袭金色珠帘垂挂，女子头戴凤冠，一身金丝凤袍贵气而庄严。她端坐在帘后，正在听朝臣们奏议大小事务。
一名浑身染血的士兵横冲直撞，冲向大殿，守卫皇宫的禁卫军正欲阻拦，却见他用手高举奏章，边跑边喊道：“六百里加急！”
漫夭面色微变，叫了声：“传！”
那名士兵快步冲了进来，跪地双手呈上加急奏折，“启奏娘娘，土鲜、易石、域水三国集结十二万大军攻打我朝西面边境。沙城告急，请娘娘速速派人增援！”
好快的速度！三国联合，比她想象中来得更快。十二万大军，西面边境沙城守军不过四万，如何抵挡得住？她皱眉问道：“伤亡如何？”
那名士兵回道：“我军死守城门，伤亡已经过半，恐怕最多支撑五日。”
只有五天时间，还有可能到不了五天！漫夭看向丹陛之下的大臣们，沉声问道：“各位爱卿有何良策？”
“启奏娘娘，土鲜、易石、域水三国都是小国，他们之所以敢如此挑衅我朝，皆因我朝主要兵力都在紫翔关。紫翔关一战已持续一月有余，我朝与北朝相持不下，在这一月内正面交战三次，双方损失惨重，倘若继续打下去，只会两败俱伤，如果此时再有人从东面进犯，我国将危矣！为江山社稷着想，臣恳请娘娘劝诫皇上暂时退兵回朝，来日再图北上大业。只要我朝大军返回，他们三小国必定知难而退。”说话的人是丞相。
他说的也并非全无道理，漫夭自然知道现在不是北上的最佳时机，但回瞳关一事过后，谁能劝得了无忧？谁又能劝他？无论如何，此事不是讨论北上发兵对错的时候。她正了面色，声音平缓深沉，“北上之战，是攻是退，皇上自有主张。本宫现在问的是，如何应对西面三国？”
众臣皆知朝中兵力加起来也不够十二万！又不能从皇上手中调派兵马，于是，他们全都低下头，不语。
漫夭心中气恼，每次无事时他们个个口若悬河，一堆一堆的道理，如今，国难当头，个个都成了哑巴！她面色微沉，眼神锐利，扫视一周，最后目光停在皱着眉头的罗家军统领罗植身上，她问道：“罗将军，朝中还剩下多少兵力？”
罗植出列，恭敬回道：“启奏娘娘，皇上带走十五万大军，东面边境守军两万，南面玉上国留守两万，西面边境四万，目前朝中可用兵力只有罗家军七万。”
漫夭凝眉沉思后，方道：“七万罗家军加沙城剩余两万也不过九万……罗将军，你可有把握打赢这场仗？”
罗植没有立刻回答，自从上次吸了教训，他在她面前狂傲之气收敛了很多。想了想，他才道：“娘娘，末将有七成把握。”他不确定，他到沙城的时候，沙城是否还有兵可用？如果只有七万人对敌十二万，确实难有把握。
漫夭沉默，一位大臣出列，“启奏娘娘，我朝政策，朝廷出兵须有圣谕方可。娘娘奏请皇上是否援军沙城，正好也可以听听皇上是何意？”
“齐大人所言极是，微臣认为这样做最妥。”
“臣也赞同两位大人的奏议。”
漫夭目光微变，看了他们两眼，不予置否，对其他人问道：“其余的爱卿，是否也认为应该先向皇上禀报此事，再做定夺？”她话音刚落，就有几个人正欲附和。她不由冷下目光，忽地一下站起，撩开珠帘，就走了出去。如果此时一定要依照这些个规矩行事，只怕不用派兵，就直接等着别人攻到江都。她只是想着，却没有直说出口。
众臣见她突然走出帘幔，稍稍一愣，那几个准备开口的人也顿住了。她面上的表情看上去并没有发怒的征兆，但那突然冷冽的眼神让人不由自主的心生畏惧。她微微昂着头，低眸睥睨众人，脚步沉缓，一步一步往前迈去，站到丹陛之上停住。“罗将军，你怎么看？”
罗植微微沉吟，皱眉道：“启奏娘娘，末将以为，战机延误不得。我们只有五日时间，若奏请皇上批示，从江都到紫翔关，一来一回，最快也得六日。沙城已危，恐怕等不到那时候。”
漫夭目露赞赏之色，她果然没看错这个人！收敛眼中的情绪，她犀利的目光将众人一一扫过，“丞相，你认为罗将军说的可有道理？”
“这……”丞相开口，怎么应都不是。他是文臣之首，若赞同不通过皇上就调兵，万一战败，他难逃责任。若是不赞同，那沙城陷落，他就成了罪人。想来想去，最后只能缄默。
漫夭在心里冷哼一声，这些个大臣官场混得久了，都学会明哲保身。恨不能把所有的好事都揽在自己身上，将风险推给别人。她看了看那些大臣，难道就没有一个人能站出来说句话？
“启禀娘娘，微臣以为罗将军所言有理，所谓时移势易，特殊情况自当特殊处理。相比较规矩而言，微