，笑对群臣，说道，“昨日朕刚回长安，便和父皇说了此事。朕对父皇说，频阳，不单是王家的频阳，也是频阳百姓的频阳！”
群臣稍稍错愕，随后齐齐俯身，行礼道：“圣上仁德！”
“朕索性就当着你们的面，把话说清楚！皇庄的田地、牲畜产出等。除却留下一小部分，可以用作王家祖地的开支之外。其余的，都要先收归频阳县，然后按丁分田！”
“但，从今年秋税开始，频阳的百姓不用再交丁税，而是统一的田税。无论是自耕农，还是中等户，还是大户，都按照田亩交税。家里有多少地，就缴多少粮！”
顿时，群臣不解之色充斥于表。
丁税，就是丁银，直白讲就是人头税。历朝历代官府统计人口，寻常百姓都要缴纳丁税，男丁为主。若是太平年间，朝政清平，四海安乐，有地的百姓家还是缴得起的。但一旦战乱，年景不好。百姓因为要逃税，就要庇护于道观寺庙、豪强地主之下。
而豪强、地主、官员、庙观等特权阶级，乐不得有这些听话的免费的劳动力。
其中的猫腻，朝廷官员一清二楚，但千百年来谁都没有提及。一来是官员本就是特权阶级，二来从有税法以来，丁税是地方官府征收，并没有真正的归于中央财政之中。
历朝历代人口统计都是一笔糊涂账，中央只有一个地方报上来的虚假总账。
丁税的存在，也更快地加速了土地兼并。富者田亩阡陌连横，少丁差。穷者无立足之地，反而多徭役。
再者，这种税收，始终没有成为国家主要财政来源之一，除却地方官和豪强地主的刻意阻挠之外。还有一点就是，国家收得非常累，因为无法准确地统计人口，只能死盯住贫农不放。
这是一种效率最低，又最不公平，最容易导致社会动荡的税收！
群臣之中，户部侍郎刘抟开口道：“臣请问圣上，若不收丁税，改收田税，那么无田之人该如何？”
“没有田地，不用缴税！”王镡笑道，“在频阳取消丁税，那么隐藏的人口就会冒出来，反正都不用缴税了，谁还愿意藏在豪强地主家里当牛做马？”
王镡接着说道：“分到田地的就种地，没地的可以随意营生。或是做工，或是经商，或是为工匠。人总要活着，活着就要挣钱挣粮。干活的人多了，经济才能快速发展！”
取消丁税，最重要的一点就是解放劳动力。
天下的土地就那么多，而人口则不是定数。比如大量的城镇人口，他们不用交丁税，就省下了钱。农村人口没了丁税，去掉沉重的负担，不用再被束缚在土地上。
如此一来，人口必定爆炸式的增长，从豪强地主家里走出来，最终落实在户籍册上。劳动力多了，创造的价值才能多。
刘抟有些为难，断断续续地说道：“如此一来，只怕……”
“怕什么？怕地多的豪强地主叫屈？”王镡马上收敛笑容，开口道，“怕那些隐藏人口的大户叫屈？他们有什么委屈的？取消丁税是不是好事？按地收税是不是应当应分？
既然是利民的好事，为何要问他们屈不屈？这天下，是他们当家吗？
若顾及着他们，朝廷不知天下有多少百姓，百姓躲避丁税卖身为奴，他们就高兴了？”
一番话，殿中鸦雀无声。
豪强乃是国家的柱石，地主乃是地方的基础。自古以来就是这样的论调，所谓民，其实若百姓交不上丁税，就算不得民。
“臣也觉得此乃德政！”中书令褚堃忽然开口道，“秦三世实行丁税以来，税分四等。富者，中等，下户，贫者，各交不一。但自古以来，只怕丁税还是要收穷人的。如今圣上说，用田税摊薄丁税，于国家而言有利人口，于民而言……”
说着，褚堃行礼道：“赋税之事，增一分则民受一分之累，减一分则民沾一分之泽。宽政德行，稳固国本，百姓受惠，江山安定！”
“褚先生此言大善！”王镡笑道。
褚堃疑惑地问道：“此德政，为何不推广天下？”
刚夸一句，马上就开始顶人。这等干系重大的事，若不能先偷偷找个试点，就直接推行天下，恐怕好事也要变成坏事。华夏的事，很多就坏在地方上，故意把经念歪。
在王镡心中，频阳是第一试点，因为频阳就在长安边上，闹不出什么波澜来。第二试点则是巴蜀，天下锦缎的主要产区。一旦解放了劳动力，巴蜀的手工业、制造业、商业将会快速地发展起来。
“频阳乃是龙兴之地，毕竟不同于别处！”王镡打个马虎眼，随后又道，“一旦频阳按丁授田，你们户部要把账目明细做好，清查田亩等级人口，频阳的田地和人口，要清清楚楚！”
说着，王镡故作叹息，说道：“不过，皇庄好分，勋田难动呀？”
话题，又转到勋贵们的田庄上了。
“臣以为，也没什么难动的。此一时彼一时，国初之时，勋贵武将封地乡梓，是为赏功。而今之计，收田为民，是为国家！”尚书令皇甫坚开口道，“再者说，皇庄都动了，他们又算得了什么？”
话音落下，众臣纷纷点头。
对他们而言，凡