早上刚到办公室，常委们就接到通知立即召开常委会——这本是费约惯用的套路，方晟为此多次强烈抗议，认为会议通知至少应该提前半天，如今他成为县委书记，却觉得这个办法挺不错。
厉剑锋等人满腹怨气却无可奈何，一路发着牢骚来到会议室，刚坐下方晟就摊开一叠照片，声色俱厉道：
“昨夜刚开张一天的玥陵收购站遭到黑社会团伙围攻，更可怕的是这些人还携带双管猎枪！同志们，持枪行凶是什么概念，这是要逐级上报到公安部的大案要案，我们必须提高警惕，拿出切实有效的措施，否则总有一天猎枪枪口会对准县府大楼！”
“严加审讯，严查到底。”厉剑锋率先表态。
政法委书记穆宏说：“我建议把这些人分开关押，组成若干小组突击审讯，总会有一两个顶不住从实招供。”
方晟微笑道：“这倒不必，我已安排人手把昨夜活捉到的三十多人，以及昨天下午、上周山道袭击我的，所有黑帮分子全部押送清树，市里成立专案组专门负责审讯工作……”
所有常委心头一震，知道方晟压根不信任顺坝政法系统，连审讯这点小事都转移到清树。另一方面可见方晟与清树市委的关系远比前三任更紧密，从勒令孔伟衡辞职到成立农贸管理领导小组，还有这次异地审讯，清树市层面成立专案组，说明清树市委对方晟毫无保留地信任和支持。
“我所说的措施不是查案，”方晟道，“从前两年经验看这些黑帮分子肯定顽抗到底，不肯也不敢交待，坐牢后家人都有帮派提供经济援助，某个角度讲他们宁愿坐牢。小喽啰们抓是抓不完的，唯有捉更大的鱼，对黑社会团伙形成真正威慑，为此我觉得当前有三项工作必须立即要做，一是全县范围内重新核查持枪证，相关部门要统计共发出多少本证，猎枪专卖店卖出多少支枪，枪证是否一致，再由各乡镇自查非法持枪情况，及时上报；二是重新配置警力分布，要形成一支机动性强、能打硬仗且政治上靠得住的快速反应队伍，关于这一点请厉县长和穆书记会商后拿出方案；三是引进更多外地收购商，全面开放顺坝市场，一个小小的玥陵收购站引发黑帮分子如此疯狂的进攻，恰恰说明县里的做法是对的，我们要继续坚持下去，开十家、二十家、三十家……还可以鼓励到各乡镇开分店，形成遍布全县的收购网络，真正让大山里的特色农产品走出去，让老百姓得到实惠！”
经过前两次常委会较量，厉剑锋已经知道凡是方晟提出的建议千万不能反对，否则方晟就巧立名目，用花样百出的领导小组架空正府班子，遂沉思片刻道：
“我谈谈自己的看法，不足之处请各位补充。持枪证是顺坝老大难问题，症结在哪儿呢？山高路远呐，越是大山深处持枪比例越高，这些山民尤其是猎户住得非常偏僻，不夸张说即使最熟悉情况的村长跑一天顶多遇到两三户，因此统计持枪证和枪支销售很简单，自查非法持枪就难了，初步估计起码半年时间；成立快速反应警队问题，以前也设想过，没搞成的原因是顺坝编制少财政困难，警力本来就很紧张，加之乡镇都分布在大山里，最靠近的平安镇到县城都得一个多小时，城区与乡镇警力无法形成联动，举例来说，兄弟县区基层所出所长每周值一个夜班，顺坝值三个夜班，人手太少调配不过来呀；全面开放市场的问题，我双手赞成，阻力再大也要搞，是到了打破地方保护壁垒、充分引入竞争机制的时候了。”
方晟主导的农贸管理领导小组已正式运作，全面开放市场势在必行，反对也没用，厉剑锋避重就轻，含蓄地对前两点表示异议，却旗帜鲜明赞成最后一点。
穆宏随即响应：“警力不足是个大问题，我们已多次打报告给市里请求增加公安局编制，回答却说要加强自身队伍建设，提高出警效率等等，唉，警察压力大、收入低、成天疲于奔命，顺坝年轻人宁可进事业单位都不愿干这行……”
“公安系统包括刑警队缺编多少？”方晟问。
顺坝公安局长没有上挂副县长，公安系统由常务副县长吴大兵分管，他立即答道：“刑警、经侦、治安三个队缺编十九人；各乡镇派出所缺编十四人；城区派出所缺编十七人。”
方晟皱眉：“缺这么多市里都不解决，到底什么原因？”
“两方面因素，一是市局认为编制要跟人口、财政收入等综合因素挂钩，却忽略顺坝山区治安的特殊性和复杂性；二是警察队伍本身积极性不高，士气低落，去年新招了九名警察，辞职的却有十二个，真是入不敷出；还有些基层派出所副所长主动放弃提拔所长，原因竟是怕承担责任……”
“干脆把副所长职务也免了，当普通警察！”方晟怒道。
吴大兵无奈道：“这是普遍现象，也是顺坝特色的警察队伍，没办法。”
“我有办法，”方晟冷冷说，却没继续就这个话题讨论下去，“关于非法持枪问题，既然已经发现了就不能畏惧困难，这项工作交给各镇镇书记亲自负责，厉县长说起码半年时间，那就以半年为期，每个月各镇上报阶段性统计成果，整个工作结束后县里开展抽查，到时有一定的容错率，超过这个比率的话