殷承钰爱看慧宝斋文人写的话本，慧宝斋的老板每季度都会派人将最新的话本送上，而这次竟然夹带几张私货，是京师新兴的小报。
陛下这几日把邸报看得紧紧的，邸报上什么看点都没有，然而文人的唇舌却不那么好控制，竟然借着慧宝斋传播出来不入流的小报来。
邓公公的确借着劳军之名，在西南一带大动干戈，云南、贵州、甘肃等地的盐商纷纷叫苦，而云南盐课提举司的官员被从头收拾到尾，小到提举、大到巡盐御史与巡检司使都被罚米，甚至已经退休的前任巡盐御史也没能幸免。
邓公公也被批判为大奸似忠，借着整顿之名，在西南一带大肆敛财，堪称雁过拔毛。虽有少数声音辩驳邓公公是在清扫西南一带蠹虫硕鼠，却被大浪潮淹没，渐渐无人提起。
殷承钰不确定这到底是汪公公设下的局，还是劳军临行前陛下对邓公公下的密旨。
殷承钰正疑惑着，通传来报，燕晟求见。
燕晟刚进入主院，还未行过大礼，殷承钰就请燕晟落座。燕晟眼尖，看到祁王刚刚浏览的小报，似乎颇有兴趣。
殷承钰知晓燕晟惦记国事，就将小报递给燕晟阅览，燕晟一目十行扫过，眉头渐渐蹙起，直至看完，燕晟叹了一声道：“邓公公这是怀了死志，杀身成仁。”
殷承钰不解道：“先生，此话怎讲？”
燕晟将小报平摊在殷承钰面前，指点着文中邓公公下手几处，问道：“殿下可看得出什么来？”
邓保收拾的是盐商，清理的是盐课提举司，罚米的是巡盐御史以及严禁私盐贩卖的巡检司使……这一切都逃不过一个“盐”字。
民以食为天，而“盐”便是撑起这“天”的支柱，可见食盐是民生大计，自春秋管仲起，盐便是一国之重器，不可私贩，大梁也不例外。
殷承钰答道：“邓公公整顿的是云南盐政。”
燕晟再次问道：“殿下可了解本朝盐法？”
殷承钰笑道：“当然，本朝盐法以‘中开法’为主，以粮换盐，供养边地，解决军屯贫瘠，兵食不继的困境。”
太//祖在开国之初在九边开设军屯，让军队战时为兵，闲时为农，自给自足，不消耗大梁一粒米，便能养起百万雄师。然而边地的土地贫瘠，就算把地榨干也无法实现太//祖设想，于是太//祖便与商人签订协议，商人运送粮食到边地，便能从官府换出盐引，拿着盐引到盐产地领盐，再到指定地点贩卖。
于是“中开法”的“报中”、“守支”、“市易”的三点一线链条形成，不消耗国力，便能将补充军队粮饷，以保大梁边地无忧。
云南本身便是盐产地，所以“中开法”更是云南的命脉所在。然而无风不起浪，邓保能对云南盐政重拳出击，可见这“开中法”……也是不妙。
殷承钰压低声音说道：“先生的意思是，这‘开中法’，也如同军户制度一样，不是一成不变之法？”
燕晟摇摇头，答道：“中开法本身无差错，可问题主要在盐引上。”迎着殷承钰不解的目光，燕晟问道：“敢问殿下在宫内可见过盐引？”
殷承钰答道：“自从宝钞废除之后，陛下便用盐引代替宝钞赏赐宠臣、勋贵以及掌印公公。并且宫内物资采买，用得都是盐引，前年下江南织造，汪公公向陛下奏请一万多引，说用盐引就可以不动国库，陛下欢喜得很。”
燕晟叹了口气。
陛下向来节俭，国库的钱能不动就不动，汪公公投其所好，帮陛下省钱，陛下自然龙颜大悦。然而要燕晟来说，陛下的钱总花不到刀刃上，省也省不到好处。
就像这次瓦刺来朝，能用钱解决的问题，为什么要大动干戈，折腾的朝堂上腥风血雨，百官人心惶惶，而瓦刺那边打草惊蛇，陛下自己也除了被气得鼓鼓的，什么好处也没捞到。
再说回盐引。
盐引的确可以当作宝钞来用，却不能乱用。像陛下这般滥发盐引，就跟当初无节制地印制宝钞一样，终有一天，盐引会像宝钞一样成为一张废纸，连累得关于边防大事的“中开法”也被玩坏了。
但是事关皇家名誉，燕晟不能对殷承钰实话实说，只能委婉地说道：“殿下这般想，一份小引可以取出二百斤盐，陛下多发盐引，就意味着盐井要多产食盐。可盐井生产的食盐有限，陛下可以发放的盐引无限，就会造成有人能领到盐，有人领不到盐；有人能领到好盐，有人只能领到次盐。”
何人能领到盐，还能领到好盐？
这还用说，自然是官僚或者与官僚合作的盐商，除此之外的盐商就只能领次盐，甚至领不到盐。所以迫于生计，盐商必然与官府勾结，追根溯源，竟然是陛下给他们的契机。
殷承钰抿着嘴，一脸不悦，但这还没有完，只听燕晟继续说道：“这样无形之中，盐运使的权利无形扩大，他可以决定谁有盐谁没盐。这肥肉放到嘴边，盐运使想吃，又不敢吃独食，只好把手下的提举、顶头的巡盐御史与巡检司使，甚至当地的布政司使都拉下水。这水一荤就好摸鱼，盐引都有了，那运粮一事还用得着那么上心吗？粮饷充沙子，稻壳、甚至干脆没有，这样的事情就屡见不鲜。