“皇上，流官制度该推行，然此事不可操之过急。”
费宏开口。
姚镆和梁材写的奏章，是关于“改土归流”的，也就是流官制度的。他们两个人都在西南当过官，梁材目前还是贵州按察使。因此对于流官制度都有自己的看法。
除了关于废除土司制度和流官制度的提议之外，就是如何推行流官制度的计划。
这种事情属于国家机密。
废除土司制度，这个要是传到了西南省份，那还不乱套。所以这个事情当然不可能广而告之，让所有人都参加会议。所以这是一次小范围的会议，主要是朱厚熜和内阁之间的商量。加上吏部尚书、兵部尚书两个六部当中重量级尚书。
费宏是一个稳健的内阁阁臣。
而且姚镆是费宏的嫡系大将，因此费宏才建议朱厚熜要谨慎。
“这一点朕也明白。朕也知道土司在地方很多年，各种关系盘根错节，想要结束土司制度不是一时半会就能够完成的。朕可以等，五年不行、十年也可以。如果十年不行，二十年也可以。朕如果没有完成，以后的皇帝可以继续。”
听朱厚熜的话，下面的内阁阁臣和吏部尚书袁宗皋、兵部尚书王宪都在心中感叹。
朱厚熜一点不像是少年天子。
做事情有张有弛，作为皇帝懂得妥协，不会固执的坚持，不急不躁。完全像是一个政坛老手，或者是有充分皇帝经验的皇帝，而不是一个小皇帝。
结束土司制度，实行流官制度，这是之前多少皇帝都想要做的事情。应该说自古以来任何一个皇帝都不会喜欢国中之国，对于这样的势力都要打击。朱厚熜年轻，想要完成一番事业，这一点很多大臣都理解。
当初的英宗皇帝又何尝不是如此。
登基之后，想要干一番事业，想要恢复洪武、永乐的辉煌。结果是弄出了土木堡之变。
朝廷大臣并不是不担心朱厚熜，担忧朱厚熜和明英宗一样。但现在来看朱厚熜少年老成，聪慧天生。这样大的事情，朱厚熜要推进，却不着急，懂得治大国如烹小鲜的道理。
“皇上，臣赞成姚镆和梁材所奏。然里面有很多可改的东西。”
“杨卿，你说。”
本来杨廷和是考虑制止皇帝。
西南并不安稳，西南土司众多，势力盘根错节。就算是平常的时候，地方和土司之间几乎每年都有战争。这样不稳的情况之下，一旦朝廷想要在西南推行流官制度，一定会受到土司的反抗。如果手段激烈一点，很容易引起西南地区的叛乱。
西南地区的确是没有北方这么重要，这么危险。
但西南地区毕竟也是边境地区，一点发生叛乱，平叛会非常不容易。杨廷和正在实施“新政”，在“新政”完成之前，杨廷和希望能够有一个稳定的国际国内环境。只有一个安稳的环境，才能够顺利完成“新政”。一旦发生战争，那么朝廷的重心就会转移到战争当中，影响新政的推行。
因此杨廷和本来是想要说服皇帝，不要在西南地区刺激地方土司。
但听朱厚熜的话，发现朱厚熜并不想在西南地区大动干戈，而是有耐心缓慢的推行。因此杨廷和改变了原来的想法。朱厚熜毕竟是少年天子，而且和朱厚熜几次较量，杨廷和都明白朱厚熜不是一个轻易退让的人。既然如此相比起反对朱厚熜的主张，杨廷和准备帮助朱厚熜，防止朱厚熜贪功冒进，真的引起西南叛乱。
“对于地方官职的分配太吝啬。臣提议在西南省份完全可以实行世袭官职，如世袭右布政使，设立世袭右按察使，世袭同知，以及在各县同样设立一些世袭官职。且这些世袭官职不是虚职，而是实职。以世袭官职，以这种实实在在的实职，让地方土司放弃土司制度。想要让土司放弃他们传承上百年、几百年的权力，就要给他们同等的官职，同等的权力。”
朱厚熜很是惊讶。
没想到杨廷和敢于如此的激进。
世袭官职，诱惑土司放弃土司制度。一些实力强大的土司当然很难心动，但一些实力弱小的土司，或者权力大大缩减的土司，对于这样的方案或许非常感兴趣。
“又或者，朝廷应该专门针对西南的这些土司，设立一些世袭爵位。想要让土司放弃手中的权力，那么朝廷就不应该吝啬。只有这样才能够让一些土司拥护朝廷政策。”
“嗯。”
相比起姚镆和梁材，杨廷和的手笔就更大。
当然这也是可以理解的。
姚镆和梁材，都只是地方大员，一直都在地方当官，并没有在朝廷政治中心待过。所以他们考虑问题，肯定是不像杨廷和这样，站在更高的位置。也只有杨廷和这样的内阁首辅，才敢于说给那些土司实职官职，且是世袭官职。姚镆和梁材就算是这样考虑，他们也不敢这样说。
虽然朱厚熜很惊讶杨廷和这样的大手笔，但还是认可了杨廷和。
世袭官职，而且是有实职的官职，这可不是小事情。因为只要是实职，那么就有权力。特别是右布政使、右按察使、同知这些官位一旦世袭，他们在西南省份权势大涨。
可是相比起土司制度来说，已经是一