就在众人互相言谈之中，秦王顾霄霆等人及其所部五千余人，也各自依照序列，先后进入到暨阳郡城中。
待到各人都来到郡守府正堂，按班排序落座后，杨君爱终于按捺不住，对秦王问道：“殿下，不知此来可带来了陛下圣裁，如今暨阳郡中民吏流失严重，虽是驻守兵马被我等管制，不曾随众南下，可若是长此以往，单凭目下这两万余守军，可不足以在北戎窥伺之下守住这偌大的暨阳。”
顾霄霆此时虽是一脸正色，但心中却在不断盘算，如今自己虽得父皇首肯，能在边地实行‘以边民守边土，以边土养边民’之策，但是到底如何实行，施行效果到底如何，却难以在事前料定。况且边疆之地，民众繁杂，多有双方之人互相往来，在施行方略之时，若是不能认真核查，那么国策虽好，却难保真能惠及军民。
眼见秦王默然不语，杨君爱等人便又扫视座上众人，可当此之时，却也并无其余人发声说话，一时之间，堂上竟是一片静默，掉针可闻。
所幸没让各人等待太久，顾霄霆便转头看向下首的刘道和，开言问道：“如何实行朝廷方略，统御军民，乃是事关我等日后安身立命之本，容不得麻痹大意，不知道肃之先生可有什么要说的么？”
刘道和此时见堂上众人都将目光转移到了自己身上，心中倒是波澜不惊，面色也如旧时一般，略一沉吟便道：“此前陛下首肯殿下之策，准许暨阳郡在皇子监察之下实行以边人守边土，以边土养边民之法。以愚意论之，当有四个要点，是我等需要详加思索的。
“其一在于授土之规，其间标准不能定的过高，却也不能定的太低；过高则全员无望，策无可行，过低则人皆裂土，地难保全。既然此地居于前线，我等倒不妨便以军功而定，功大者得广，功少者得狭，辅以清丈田亩，务必要公平无二。
“其二在于取民之道，此地位于我朝与北戎交汇之地，其中之人，既有我焱朝子民，也有南迁的北戎诸部边人，彼此之间或有市利往来，或有切齿之恨，不一而足。但在肃之看来，殿下若想能统驭大众，便要尽量消弭仇怨，纵然有外邦子民来此，也应当一视同仁。不过倘若有敌军所使，居心不良，前来我朝边境滋事之人，那便应当严责不贷，依法惩处。
“其三在于固疆之法，这一节倒是不必由在下多说，来时已见杨侯爷等人的堡寨之略，此后我等也可照此施行。如此一来，我方步步为营，逐步蚕食北戎实控疆域，只怕要不了一年半载，便能推进至北宁郡城下。到时敌军战则少资，守则无成，纵然有名将坐镇，只怕他们也绝难讨得好处。
“其四在于行政之选，毋庸讳言，无论是我等秦王府众人也好，还是霍山侯等人也罢，其中鲜有北人，各人祖望、籍贯，乃至于父母亲友，都在南边。北境之民对我等所知不多，急切之间，也难以全心信任我等，若是贸然行事，只怕好心也能办成坏事来，反倒加剧了边境民生的矛盾。”
他这番话说得有条有理，无论是早知其非凡才的秦王、叶珏等人，还是今日初见的杨君爱、傅燮等人，都听得连连点头，眼神闪烁。就连向日久有纨绔之名的夏侯和，也是听得目光之中异彩连连，心中暗自钦佩。
只是如他所言，前面三条还则罢了，唯独这第四个要点难以解决，诸人都是南人北来，急切之间却又从哪里寻出适合的施政之人？
就连久历戎马的霍山侯杨君爱，熟思所知，也难从这暨阳郡中挑选出几位堪当大任的北人，何况他之所知，大部都在军中，若是让他们统兵作战或可成行，但统管民生，便说不得是强人所难了。
思虑良久，各人心中都无定见，傅燮便问道：“方才听肃之先生所言，确然是驭民正论，所言俱中窍要，但是我等之中，只怕并无先生方才所说的那般适合行政之人，不知先生心中，可有人选么？”
刘道和此时一派君子之状，其举动之间，大有文人雅士风流之态，只是他不即回答傅燮之问，反而向着秦王处拱手施礼，问道：“殿下，肃之久为饕餮之客，常听人言北境之地獐鹿肉质之美，甲于天下，倘若今番推举贤能，不知可否有劳杨校尉屈尊，为肃之打些野味来，以饱口腹之欲？”
杨君爱、傅燮等人此前从未见过这位刘道和先生，看他今日行动举措，本以为此人乃是文士中的君子之属，谁料想他竟会在此时突然出此言语？顾霄霆、叶珏等人倒是这些日子以来与其多曾相处，知道在他心中甘美佳肴才是重中之重，故此并无诧异之感。只是叶珏如今心中不免还在想着如何与林馨宁在此安家落户，听他又要借此机会劳烦自己，不免有些惫懒神色。
只是叶珏即便心中不甚情愿，也得听从秦王差遣，眼见顾霄霆满面笑容，点头应允，也只好苦笑着出班遵命，不曾有违。
见此事商议已定，刘道和方才说道：“在下有一位故交，姓王，名景略，祖籍原是齐州人士，但却是自小在北地长大，暨阳郡中也必多有知其名者，甚至有人以之与古时卧龙贤相相提并论。如今此人近在西边离城五十余里处盈昃谷中避世隐居，殿下何不聘之？若是他来郡中安排北人相关事宜，想必定能令优劣得所。”