自古以来，无论是否具有强大实力，对于一个国家最为重要的两个因素，无非是一者在人，一者在地。若有人无地，则不足以供其生息，而有地无人，则不足以尽其所用，二者相辅相成，缺一不可。
对于目下的暨阳郡而言，显然便是属于后者，倘若不能赶紧对人口的大批流出加以限制，纵然杨君爱、岳万里、傅燮、夏侯和四人再是深谋远虑，也无法保守北境之周全。但此时暨阳郡民众之迁徙，大部分都是自发行动，即便顾秉业是帝王之尊，却也不能强行制止，否则一旦激起民变，便是得不偿失。
就在顾秉业虽然苦思冥想，但是仍然处于进退两难之中的时候，秦王顾霄霆终于来到了皇宫之中。此时并非正式廷议，父子二人之间便也不必太过于在意繁文缛节，顾秉业当即使人宣秦王觐见。
虽非正式朝见，但秦王还是严谨地按照朝廷规制行事，就连面上也是一派恭敬神色，并无随意之态。倒是顾秉业接见之时，面色和蔼、神情欣慰，一见儿子进殿，便对他连连挥手，招呼他近前来说话。
顾霄霆即使在此前已经大致晓得暨阳郡有了麻烦，可上得金殿来，还是首先请顾秉业与自己好生讲解一番目下北境所遇之境况。
眼下情势紧急，顾秉业自然也不会再对秦王有何藏掖，而通过皇帝的叙述，顾霄霆方才明白，时下北境所面对的情况，要比自己此前预料的还要危险。
暨阳郡一线原本绝非地广人稀之域，可是通过这些日子接连传来的情报来看，北方民众纷纷自行南下，造成了边陲的动荡。甚至在情况严重的地方，竟已出现了接连百里无人居住的情景，倘若这种情况不能得到改善，只怕再过月余，整个暨阳郡一线便只能作为战略缓冲区域来对待了。
等到顾秉业自己陈述已毕，顾霄霆也将这些日子传回的相关情报大致看完，急切之间，顾秉业便开口问道：“目下暨阳郡一线人口流失严重，不知你心中可有什么对策，能够解此困局？须知若暨阳不可守，则我军便只能再行退步，只怕到时便只能以白壁关等处作为据点，与北戎相持了。倘若果真如此，则我朝情势大坏，只怕还会引起更大的恐慌情绪，遇到更多的困难。”
顾霄霆听完皇帝所言，沉思半晌，似乎是在整理思路和措辞，方才向上行礼禀道：“父皇，以儿臣愚见，此事或许还有转机，但......只怕儿臣之策说将出来，会让父皇不悦。”
顾秉业不知他到底想说什么，可是当此之时，即便是饮鸩止渴之法，为朝廷安稳计，只怕也不得不用，故此他摆了摆手道：“如今事情紧急，不管你的想法如何，总要先说出来，才能酌情决定能否使用，不必多虑，先说来听听。”
顾霄霆见自己父亲有此一言，方才抱拳说道：“时下北境战事互有胜负，据此前霍山侯等人的军报推论，无论此时我朝如何动作，至少北戎军中辎重缺失严重，暂时无力南下进攻。故此我朝可以充分利用这一段时间，好生安排北疆的相应事宜。
“而目前我朝最需要解决的，便是民众南迁之举。据儿臣所想，北疆民众之所以自发南迁，其原因固然有边境不安之影响，但最为根本的便是他们并无为国戍边的欲望。那么儿臣斗胆试问，为何边境之民无心戍守呢？那便是因为那些地域虽是我朝之地，但与他们这等平民百姓并无直接干系，无论是守住也好，还是失却也罢，对百姓而言，并无直接影响。”
顾秉业听他有此说法，虽然难免有些不悦，但心中也知道此言毕竟不差，于是又问道：“然则寡人又能如何？总不能当真将许多国土全都分润出去，让他们自行其是罢？”
顾霄霆似乎是早已胸有成竹，续道：“父皇不必多虑，我朝立国已久，根基稳固，百姓也多有爱国爱家之心，不过儿臣方才说过，他们之所以不愿守在故土，只是因为那片土地与他们并无干系。若是父皇此时下一道圣旨，让这些土地与北疆之民有了关系，儿臣敢问父皇一句，到了那时，他们还肯拼着离乡背井，迁徙南下么？”
皇帝顾秉业闻言先是一怔，心中忽然闪过了一个念头，似乎明白了秦王言下之意，但此时若是先下结论，倒也言之过早，故此并未打断顾霄霆之言，还是保持着倾听之状。
只听顾霄霆又道：“存地失人，人地两失，存人失地，人地皆存，此堪为至理，想来儿臣不必再行赘述，若是此刻北疆之地，为北境之民利害之所系，他们又安能不为朝廷屯垦戍守效力？而欲使彼等与北境之地勾连起利益关系，依照儿臣浅见，最好的方法莫过于十二个字：以边土赋边人，以边人固边土。”
最后这十二个字说出口，皇帝顾秉业心中终于印证确定了方才的自己的想法，实是猜得不错。
秦王方才这等人地之论，自己也并非不曾想到过，但在顾秉业看来，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，这焱朝九州三十八郡，几乎全是自己当年一番努力，从无到有的打拼出来，如今要举以予人，哪怕那些人都是自己的子民，心中却仍是觉得有些矛盾。
而眼见父皇对自己方才所述并未表示明确反对，顾霄霆心中大定，续道：“儿臣也知道，我焱朝天下之疆土，无一不是父皇